五年關閉 15 家合資企業，微軟最終為何選擇留在中國市場？
路透社最新調查首次曝光微軟在華的戰略內幕，報導揭露在地緣政治壓力下，這家科技巨頭從考慮退出中國，到在最後關頭靠一門「幫中國企業出海」的生意，找到了留下來的理由。
五年關閉逾 15 家機構，微軟在華規模大幅萎縮
微軟（Microsoft）在中國的存在感在近幾年來迅速收縮。根據路透社取得的企業申報文件，過去五年間，微軟在中國至少關閉了 15 個分支機構或合資企業；五名公司內部人士對此證實，這並非單純的組織調整，而是一個撤退策略。
自 2017 年起，中國政府開始推動「安全可靠」國產軟體採購政策，Windows 至今未獲北京認定為合規產品；政府機關若繼續使用，技術主管須承擔額外的安全審查與行政審批，造成使用壁壘。路透社審閱 2023 年 12 月至 2026 年 5 月間發布的六份中國政府電腦系統採購指南，其中五份未提及微軟產品，僅一份納入「Windows 10 中國政府版」，但同時附上「須接受額外管理要求」的說明。
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與此同時，美國出口管制持續收緊，直接阻斷微軟擴張 Azure 雲端與 AI 業務的路徑。在兩邊壓力的夾擊之下，截至 2024 年，中國業務佔微軟全球營收的比重已萎縮至僅剩 1.5%。
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2023 年曾認真評估退出：地緣政治風險超過經濟報酬
報導指出，微軟內部早在 2023 年就有高階主管明確提出全面退出中國市場的選項，理由是地緣政治風險已遠超過可接受的經濟報酬。
據悉，2010 年 Google 便早以無法接受中國的審查要求與網路攻擊為由宣布退出，比爾·蓋茲（Bill Gates）與時任執行長史蒂夫·鮑默（Steve Ballmer）當年還批評 Google 反應過度。
此後微軟選擇深耕中國，與政府共同投資新創孵化機構，並配合當局的審查要求。執行長薩蒂亞·納德拉（Satya Nadella）甚至親赴財政部，親自談判推出「Windows 10 中國政府版」，然而這款量身打造的產品，最終市場採用率仍遠不如預期。
前微軟中國區負責人 Alain Crozier 坦言，史諾登事件後，中國大型企業與國有機構對西方技術的戒心急遽上升，微軟再深厚的政府關係，也難以逆轉這個轉變。
留守關鍵：幫中國科技企業出海，Azure 成唯一合法管道
微軟最終沒有離開，報導曝光真實原因：服務那些「需要借助西方技術服務西方市場」的中國科技巨頭。
根據三名知情人士的說法，協助中國企業開拓海外業務，在 2020 年代中期已成為微軟在中國最重要的業務。TikTok 母公司字節跳動（ByteDance）與快時尚平台 Shein，都仰賴 Azure 雲端服務合法管理境外數據。同時，Azure 也是中國企業在合規框架下取得 OpenAI 等西方 AI 模型的少數管道之一。
微軟對此評估，維持在中國的實體存在，是確保持續取得中國頂尖工程人才的必要條件。自 1990 年代起，微軟研究院（Microsoft Research）便是中國 AI 人才的重要搖籃，SenseTime、DeepSeek 等 AI 新創的核心人物，皆出身於此。
（OpenAI 成微軟 AI 收入引擎，130 億美元豪賭 IPO 前早已回本）
AI 業務下滑與人才流失：微軟進退兩難
然而，上述留守原因的立場，如今都正在動搖。分析師指出，微軟靠 Azure 轉售 OpenAI 模型所建立的 AI 業務，本質上仍仰賴第三方供應商，可持續性存疑。隨著 Kimi 等中國本土 LLM 快速追趕西方競品，且定價遠低於 Azure 所提供的服務，中國企業轉向國產 AI 的誘因正在增強。
在人才方面，美國出口管制使微軟在華工程師無法接觸最先進的晶片與 AI 模型，研究能力受限；微軟一度考慮關閉研究院，最終選擇保留並分散在溫哥華、新加坡、東京設立新實驗室，現已更名為「微軟亞洲研究院（Microsoft Research Asia）」。不過，微軟在 2024 年向 1,000 名頂尖工程師提供轉赴美國及其他三個西方國家的機會時，接受者僅約三分之一，多數人選擇轉往中國大學或科技企業，顯示實際拉力並不強。
如今，微軟的中國故事，似乎正進入一個進退兩難的階段。它無法像 Google 那樣乾脆地離開，也沒有理由像過去那樣繼續擴張。
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