CFTC 撤回拜登時期預測市場禁令草案,重新設計監管規則

Louis Lin
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CFTC 撤回拜登時期預測市場禁令草案,重新設計監管規則

美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 新任主席 Mike Selig 最新宣布,正式撤回拜登政府時期提出的「禁止體育、政治、戰爭等事件合約」的規則草案,並表示不會推進該草案成為最終法案。CFTC 接下來將另行推動新的事件合約監管規則,方向將回到《商品交易法》的原始立法精神,並以「促進負責任創新」為核心目標。

選前公布預測市場禁令,新任 CFTC 主席撤回禁令草案

2024 年,CFTC 在拜登政府時期提出一份規則草案預告,主張將體育、政治、戰爭等事件合約列為「違反公共利益」,並規劃全面禁止相關交易。這項提案正值 2024 年美國總統大選前夕,政治預測市場熱度快速升溫,也讓相關產品成為監管爭議焦點。

時間來到 2026 年 2 月 4 日,剛獲確認上任的 CFTC 主席 Selig 宣布,該份草案已正式撤回,CFTC 也不會推進為最終法案。他形容,該項提案顯示拜登政府當時的監管做法帶有明顯的價值判斷導向,尤其是在選前,對政治事件合約採取直接封殺的立場。

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圖為 Selig 在自己的 X 上轉貼的撤銷禁令貼文

監管路線轉向,CFTC 將重啟事件合約規則制定

Selig 表示,CFTC 接下來將推動新的事件合約規則制定,方向將建立在對《商品交易法》的理性且一致性解讀之上,目標是促進衍生性金融市場中的「負責任創新」,並符合國會原本設定的立法意圖。

未來規則將不再延續前朝「直接封殺式」思維,而是嘗試在監管架構下,讓相關市場能夠持續發展。目前 CFTC 尚未公布新版事件合約監管規則的具體時程與內容。

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預測市場爆紅,各州質疑屬非法賭博引發監管拉鋸

近年來,預測市場平台快速成長,包括 Polymarket、Kalshi 等,都因為提供各類事件合約交易而受到市場關注,其中又以體育賽事最受歡迎。除原生預測市場平台外,Coinbase、Crypto.com 也推出相關事件合約產品,進一步擴大市場規模。

不過,多個美國州政府對此提出法律挑戰,認為這類產品實質上屬於「未取得執照的賭博行為」。平台方則主張,自身產品屬於聯邦層級 CFTC 監管範圍,應由聯邦機關專責規範,而非由各州以博弈法規介入。

CFTC 認造成市場混亂與不確定性,將重新設計相關規則

在美國政府一度面臨停擺前夕的去年 9 月,CFTC 內部人員曾發出工作備忘信,提醒受 CFTC 監管的業者,在促成體育事件合約交易與清算時,應為各種可預見狀況做好準備,包括可能面臨的訴訟風險,並需備妥應變計畫、風險揭露,以及風控政策與作業流程。

Selig 本週也同步宣布,該份人員提醒信已被撤回。他表示,這封信原意是提醒訴訟層面的考量,但實際上卻不小心造成市場參與者的混亂與不確定性,未來將與內部人員合作,重新推動事件合約的制度設計與監管規則。

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