澳洲加密法案遭否決！參議院建議數位資產監管法案應進一步研究

澳洲的數位資產市場監管法案近期面臨多次延遲，目前澳洲參議院經濟法律委員會已建議不應通過此法案，原因是因為加密專法還太過粗糙了。

澳洲加密監管法案，旨在保護並促進投資者

該法案名為《2023年數位資產（市場監管）法案》，由參議員 Andrew Bragg 提出，旨在保護消費者並促進投資者。草案主要為穩定幣提供監管建議，並規定交易所的許可和保管要求。

參議院反對通過：應進一步研究

9月4日，委員會對此草案提供了正式反饋，建議參議院不通過，並鼓勵政府進一步研究相關主題。理由包括：

• 委員會表達了對該法案缺乏細節和確定性的擔憂，投資者、消費者和行業應該得到這些方面的資訊。
• 該法案未能與現行法規有效交互運作。
• 委員會強調確保數位資產監管與國際體制保持一致的重要性。許多參與調查的人對法案提出的定義表示關注，並認為許可要求將重要細節交由委派立法處理，而該立法並未隨法案一同提交供考慮。
• 委員會認為，該法案與政府正在採取的確保法規經過深思熟慮且具有效支持消費者和數位資產行業的衡量而被接受的方法相抵觸。

總之，儘管委員會了解數位資產領域的潛在好處和監管的需求，但他們對該法案的具體內容、缺乏細節以及與國際標準的一致性表示了重大關切。這可能是參議院未通過該法案的原因之一。

支持方意見：建議少量修訂即可

然而，Bragg 參議員和 Dean Smith 在一份異議報告中對此法案持較為支持的立場，他們建議進行少量修訂，例如從受監管的數位資產定義中移除非同質化代幣 (NFTs)。此外，Bragg 和 Smith 還敦促澳洲稅務委員會重新審查數位資產和交易的稅務政策，並計劃在 2024 年初提出新的立法建議。值得注意的是，雖然參議院委員會最初計劃在 8 月 2 日提供法案報告，但報告日期多次延後，最終確定於 9 月 4 日。

應該設置加密專法嗎？

目前日本、新加坡、香港、泰國都設有加密貨幣專法，歐盟 MiCA 法案也還在規劃，美國則是以現有法令進行規範，中國則是全面禁止。

設有專法的國家，已確立許多既有的交易所業務是受到限制，而且需要牌照的，同時也有明確的稅法。這樣框架下的業者，比較知道哪些事情在合規範圍內，相對而言，可以做的業務也比較少。

美國則是就現有法令去解釋，同時以個案去執法，讓許多業者叫苦連天。(SEC 對業者執法：NFT、Ripple、Coinbase、幣安)

台灣則是以反洗錢為主體的指導原則為主，交由業者自律規範。(解讀台灣金管會指導原則草案)

在各國不同的監理視角下，設置加密專法對產業發展是好是壞，還有待觀察。