華倫可望掌參院銀行委員會,《清晰法案》1/3 前不過就重來
民主黨在 11 月 3 日期中選舉拿下參議院多數,加密產業最不樂見的人事跟著浮上檯面:參議院銀行委員會現任民主黨首席議員華倫(Elizabeth Warren),可望在明年 1 月 3 日新國會就任後接任主席,取代共和黨的 Tim Scott。
Bloomberg Law 選前引述委員會觀察人士指出,華倫與眾議院金融服務委員會的 Maxine Waters 都可望保住各自委員會的民主黨首位,民主黨若取得多數,兩人就是主席人選。主席要由新國會的民主黨團正式決定,目前還沒定案。
布朗重返參院,但年資排在華倫後面
變數是前銀行委員會主席布朗(Sherrod Brown)。他在俄亥俄州擊敗共和黨現任參議員胡斯特,重返參議院,加密業的政治行動委員會在這場選戰投入逾 6,300 萬美元仍沒擋下,詳見鏈新聞先前報導。
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布朗 2021 年到 2025 年擔任銀行委員會主席,資歷比華倫深。但 Bloomberg Law 指出,依民主黨團規定,年資從議員「本次進入參院」起算,2024 年落選、中斷任期的布朗回鍋後,年資排在連續任職的華倫之後。
參院銀行委員會成員 Jack Reed 受訪時說,布朗回來「會扮演關鍵角色,只是可能不在銀行委員會」。American Banker 11 月 4 日報導,華倫不太可能讓出首位,布朗過去也待過財政與農業委員會,可能改爭取這兩個委員會的要職;農業委員會正是監督 CFTC 的委員會。
《清晰法案》剩不到兩個月
主席換人,最直接的影響是加密市場結構法案《清晰法案》(CLARITY Act)。法案 2025 年 7 月在眾議院以 294 比 134 通過,今年 9 月 15 日在參議院的程序表決以 49 比 50 遭否決,沒達到 60 票門檻,民主黨沒有人投下贊成票,經過見鏈新聞報導。
現任國會在 1 月 3 日前仍由共和黨掌握。若法案在這之前沒有通過,就得在新國會重新提案,屆時要從華倫主導的銀行委員會重新審起。
華倫是法案最主要的反對者之一。她 9 月表決前向 CNBC 批評共和黨加進的倫理條款是「軟弱的遮羞布」,擋不住川普「下一筆 14 億美元的加密獲利」。民主黨也正在研擬自家版本的市場結構法案,加重 SEC 角色並限制總統涉入加密事業,見鏈新聞報導。
TD Cowen:兩年內不會過
投資銀行 TD Cowen 分析師 Jaret Seiberg 在選舉日的報告中寫道,民主黨可能會調查川普,包括他與加密產業的牽連,「我們認為這會讓加密的政治環境惡化,因此不預期《清晰法案》會在未來兩年內通過」,這段內容由 Bitcoin Magazine 引述。
Seiberg 也認為參議院是更關鍵的戰場,民主黨掌握多數後,可以擋下川普提名的人選,並要求 FDIC、SEC 與 CFTC 留給民主黨委員席次。銀行委員會主席最後由誰出任,要等民主黨團正式分配委員會職位後才會確定。
風險提示
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