美國全面獵殺加密產業,紐約金融服務部駁斥Choke Point 2.0

Florence
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美國全面獵殺加密產業,紐約金融服務部駁斥Choke Point 2.0

區塊鏈媒體 CoinDesk 罕見的針對特定主題做出明確的官方論述,編輯觀點《 It Sure Looks Like the U.S. Is Trying to Kill Crypto》在社群中引起熱議,連知名 podcast Unchained 也製作專輯 《Is the government trying to kill off the crypto in the US》,探討近期在美國加密產業發生的一連串事件。

CoinDesk 在文中提出:美國政府的大部分行動都是懲罰性的,而不是建設性的,這些攻擊並不會保護美國人免受詐欺和詐騙。反之,它極有可能將技術創新推向美國境外。美國政府究竟做了些什麼?而大家稱為 Choke Point 的行動到底又是什麼呢?

Choke Point 2.0 是什麼?

Choke Point 是 2013 年歐巴馬政府時代的計劃,目的在將合法經營的特定產業邊緣化 ── 不是透過立法,而是透過對銀行業施加壓力。當時的目標主要是針對槍支製造商和成人娛樂產業,美國司法部與銀行的管轄機構 FDIC 和 OCC 協調,向其成員銀行施壓,要求它們對特定目標劃清界限,以進行邊緣化。

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而如今針對加密產業的邊緣化,也就是大家所說的 Choke Point 2.0 版本,雖然沒有透過立法禁止加密產業的發展,但透過銀行減低與其來往,斷其金流,讓其生存更加不易。

美國政府做了些什麼?

  • 1 月 3 日,聯準會、FDIC 和 OCC 發布了一份關於銀行從事加密貨幣業務風險的聯合聲明,聲明中說未明確禁止銀行持有加密貨幣或與加密貨幣客戶打交道,但基於安全穩健的基礎,強烈勸阻他們與其往來。
  • 1 月 27 日,聯準會以安全和穩健風險為由,拒絕了加密銀行 Custodia 為期兩年成為聯準會系統成員的申請,同時也拒絕了其主帳戶的申請。
  • 3 月 12 日,Signature Bank 被紐約金融服務部 (NYDFS) 強制清算,其董事會成員 ── 也是制定了著名的 Dodd–Frank Act (華爾街改革與消費者保護法案) 的前國會議員 Barnett Frank,認為這是監管機關發出的反加密訊息。媒體披露 FDIC 要求 Signature Bank 的潛在買家放棄該銀行的加密貨幣客戶。FDIC 否認了這一點 ── 但當交易完成時,加密貨幣客戶和其加密網路 Signet 確實被排除在收購之外
  • 白宮經濟顧問委員會在提交給國會的《總統經濟報告》中,對加密資產提出了種種質疑,報告中稱:加密資產至今似乎沒有提供任何基本價值,它沒有取代法定貨幣,更沒有改善金融包容性或使支付更有效率;相反,它們的創新主要是在創造人為的稀缺性,以支持加密資產的價格。幾乎全盤否定加密產業的技術和長處。
  • 3 月 22 日,美國證交會 (SEC) 向 Coinbase 發出威爾斯通知,警告該交易所可能違犯美國證券法。
  • 3 月 27 日,全球最大的加密貨幣交易所幣安控股有限公司 (Binance Holdings Ltd.) 及其執行長趙長鵬因涉嫌違反交易和衍生品規則,而被美國商品期貨交易委員會 CFTC 起訴

NYDFS 駁斥 Choke Point 2.0 是荒謬的

根據 CoinDesk 的報導,紐約金融服務部 NYDFS 主管Adrienne Harris 表示,關閉 Signature Bank 的決定是由於「新型銀行擠兌」,與加密貨幣毫不相干,所謂的 Choke Point 2.0 的說法也是極其荒謬的。並稱其建立的規則是要求虛擬資產公司與監管良好的銀行建立牢固的銀行合作夥伴關係。

美國加密產業的未來

不過根據 Unchained 節目中的討論,銀行業被要求報告加密相關活動 (CRA, crypto related activity) 、相關繁複的文書報告和未來加重資本適足率的要求,都是使銀行業與加密產業保持距離的原因。

如同 Coinbase 的反擊 ,Coinbase 與 SEC 多次溝通卻沒有得到主管機關的正向回應。美國加密產業需要的是更多指導,而不是更多執法。再這樣下去,美國極有可能將技術創新推向境外。近期 Coinbase 高層即將出訪英國,會見政策制定者、監管機構以及媒體,就是看上了歐洲認可了加密資產的潛力與可以提供的社會承諾。而 Coinbase 也發起 Crypto435 的活動,希望人們參與支持加密貨幣政策的運動,以改變美國 435 個國會選區的意見。

而美國預計在今年出爐的穩定幣法案和相關的政策制定,是否能給加密產業一條更清晰的道路?還是如同 SEC 主席 Gary Gensler 所說的,現有的證券法「涵蓋了加密市場中發生的大多數活動」, 加密貨幣不需要額外的立法?