加密貨幣賄選五案例！台灣法務部檢察官「中華煙」譬喻隱匿性，2024大選智能合約賄選恐出現
台灣法務部檢察署檢察官李秉錡、古慧珍撰寫一份名為「利用加密虛擬貨幣從事賄選犯罪之防治行為」的報告，其中以中國香菸「中華煙」為例，類比加密貨幣追查不易與移動方便的功能，並模擬利用加密貨幣與 NFT 賄選的行為。
法務部：2024 年台灣大選慎防加密貨幣賄選
台灣法務部統計，2000 年起至 2023 年 5 月底止，在 23 年來共已發放檢舉賄選獎金 12 億 5400 多萬元，估算去年九合一選舉獎金至少發出近 5000 萬元。光是去年就有 1335 件，台灣法務部也警告：虛擬貨幣如比特幣、以太幣等，可能被利用成為賄選工具，檢警調已積極防範在2024 大選中出現此類賄選。
台灣法務部以「中華煙」譬喻加密貨幣隱匿性
台灣法務部檢察署檢察官表示，中國的中華煙生產量有限，曾被拿來當作行賄官員的工具，到特定商店還能用定價約 10 倍的方式售出。虛擬貨幣可以和中華菸一樣具有在哪些主體間移動追查不易及移動方便的效果。傳統查緝機會極低，非法利用效果更佳。
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加密貨幣賄選對象三大類
- 對候選人行賄
- 對有投票權人行賄
- 假借捐助名義對團體機構行賄
五種方式加密貨幣賄選設想案例
檢察官針對可能利用加密貨幣賄選的案例設想情境，並針對技術與適用法源進行分析，為偵辦人員分析可能偵查方式。以下為報告中的幾個可能賄選方式：
直接轉發加密貨幣行賄
報告中寫道：「侯選人小李的團隊想要以各 100 萬元鞏固選區的 5 位椿腳，請椿腳協助拉票，先找幣商用現金面交方式以 500 萬元買等值 17.86 萬顆USDT （1:28計算），並準備五個硬體錢包，直接要求幣商將 USDT 分成五等份，各 3.572 萬顆存在硬體錢包中，將硬體錢包交付給5位椿腳，並請盡量在選後再找幣商兌換成現金。」
智能合約行賄
報告中寫道：「侯選人小王的團隊設計一個「Wang Win」智能合約，合約內容是玩家支付 0.1 個 USDT（ 大約3元），且特定條件成就後第 60 天，自動從合約附加的錢包地址向玩家移轉 100 個 USDTC 大約 3000 元，移轉到乙方支付 0.1 個 USDT 的錢包地址，而特定條件就是「小王當選」並透過預言機獲知此條件是否成就，另合約創造人需先向合約附加之錢包地址移轉 20 萬個 USDT，合約才開始執行，且最大容許玩家數為2000人，將此合約部署在以太坊。
候選人小王的團隊隨即移轉 20 萬個 USDT 啟動此合約，並委由社群媒體分析公司，針對小王選區內的無政黨傾向選民小規模投放精準廣告，以近乎無償的方式誘使此類選民參與合約，而參與的選民為取得合約的 100 個USDT，會提高投票給小王之動機。」
NFT 方式行賄
報告中寫道：「侯選人江哥的團隊用電腦亂數著色出 10,000 個同款不同花色的帽子電子圖檔，並在上面編有 1-10,000 號，且都打上『支持江哥』四個宇，再以此發行 10,000 個 NFT 鐵粉帽，並在選前 100 天推出「江哥鐵粉站出來」線上活動，並在活動官網讓選區選民上網登記註冊成為鐵粉，每天從鐵粉中抽出 50 位贈送 NFT 鐵粉帽，另外 5,000 個 NFT 給椿腳自由發送，並和椿腳說若有選民需要打點，可以給該選民NFT，並回報該選民的 NFT 編號，請該選民至特定平台上架該 NFT，並以新臺幣 2,500 元折算上架時以太幣顆數掛出售價，團隊人員會在了天內購買，以此方式向數百位選民支付 2,500 元。」
台灣加密貨幣犯罪查緝不易之處
檢察官於該報告點出，台灣現行有許多未被規管的灰色地帶，造成許多偵辦困難：
- 現行的法規對個人幣商未管制造成監理空窗
- 不法利用非託管錢包
- 多數境外交易所資料不易取得
- 比特幣自動櫃員機 (BTM) 管制不足
第一線執法人員希望監管可以全面層級化納管的法制體系，設立非託管錢包可疑資料庫，並強化個人幣商之守法觀念，以及公私部門
的資訊共享方式，進而有效防範不法活動。
(補充：檢察官要求納管個人幣商！金管會回應：未完成洗防聲明業者，自屬違法)
