歐盟成員國全票通過MiCA,生效後陸續納管穩定幣、加密交易所

Jim
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歐盟成員國全票通過MiCA,生效後陸續納管穩定幣、加密交易所

MiCA 早在 2020 年 9 月提交,經歷多次修法,歐盟經濟委員會 (ECON)、理事會相繼在去年 10 月通過 MiCA,歐盟議會也在今年 4 月也通過 MiCA 及資金轉移條例,而最後關卡「歐盟經濟和金融事務委員會 (EcoFin)」已在 5 月 16 日全票通過 MiCA 法案。全球首個加密監管框架真的要實施了,歐盟也將成為首個具備全面加密法規的主要司法管轄區。

歐盟全票通過 MiCA

此前報導,歐盟議會在 4 月 20 日以 517-38 票通過歐盟管理數位資產的綜合監管方案 MiCA (Markets in Crypto Assets,加密資產市場) ,並以 529 票對 29 票通過「資金轉移條例」,要求加密貨幣運營商識別其客戶以防止洗錢。

至此,MiCA 還需在歐盟 27 個成員國正式批准後正式生效,這也被形容為 MiCA 法案的最後障礙。

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而據歐盟理事會的新聞稿,歐盟經濟和金融事務委員會 (EcoFin) 的 27 個成員國在 5 月 16 日的會議中已全票通過 MiCA 法案。

(註:EcoFin 由所有 27 個歐盟國的財政部長、經濟部長組成,歐盟相關委員也會參加會議。)

歐盟全票通過

MiCA 一年後陸續納管穩定幣、交易所

Circle 歐洲政策主管 Patrick Hansen 推文指出,MiCA 通過後將會有以下程序:

  1. 歐盟發佈官方公告

  2. 法案於 20 天後生效

  3. 12 個月後納管穩定幣 (發行商) 

  4. 18 個月後納管加密資產服務商 (crypto-asset service providers, CASPs) 

MiCA 法案全文請見

Patrick Hansen 全面分析 MiCA 框架

MiCA 會帶來什麼影響?

MiCA 轄下四大加密資產類別

MiCA 還特別將符合證券的加密貨幣排除在監管範圍外,以防止框架重複。據 Patrick Hansen 的分析,MiCA 將加密資產進行了以下分類:

  • 加密資產:透過分佈式帳本技術來傳輸、儲存,涵蓋多數加密資產,包括比特幣、以太幣。

  • 應用型代幣:能應用在訪問發行商提供的商品或服務。

  • 資產基準代幣 (Asset-Referenced Token, ART):以非法幣資產進行掛鉤的加密貨幣。

  • 電子現金代幣 (E-Money Token, EMT):掛鉤法幣,如 USDC、USDT 或 BUSD。

其中,ART、EMT 若達到下列三項標準則會被視為大型 (significant) 發行商,會有更嚴格的規範:

  • 超過 1,000 萬名持有者

  • 超過 50 億歐元市值

  • 日交易數、交易量是否超過 250 萬及 5 億歐元

  • 發行商在國際上是否存在重大意義?包括代幣的支付、匯款應用
  • 代幣與金融體系的關聯性

  • 發行商是否提供其它 ART、EMT 或加密資產服務?

NFT 門票也會被監管嗎?

Patrick Hansen 指出,NFT 市場典型的「萬枚 NFT 專案」很可能會在 MiCA 的列管範圍中,這代表發行商必須遵守相關的披露、合規要求,而 NFT 交易市場、託管方也可能被視為加密資產服務商 (CASPs)。 

那麼一萬張演唱會門票以 NFT 形式發行也會被監管嗎?有可能。Patrick Hansen 認為之後歐盟監管機構將對此提供更多監管清晰度。

加密資產發行商:白皮書有標準格式、散戶14天可撤資

應用型代幣、小規模加密資產不在此限,歐盟會在一年內制定白皮書格式,加密貨幣發行商必須符合下列規範:

  • 白皮書涵蓋:發行者資訊、代幣經濟、共識機制 (對環境的影響)、披露利益衝突。

  • 白皮書發佈前 20 日需通知國家主管機關,當局可予以禁止發行。

  • 散戶投資者 14 天內可選擇撤回投資。

資產基準代幣 (asset-referenced token, ART) 與電子現金代幣 (e-money token, EMT)

Patrick Hansen 提到,ART 與非歐元 EMT (可理解為穩定幣) 存在政治化且備受爭議的條款,若在歐元區內的交易數、交易量分別超過 100 萬、2 億歐元,發行商必須停止發行。

此外,MiCA 似乎也給予了傳統金融機構足夠的競爭力,受歐盟金融法規 MiFID 監管的金融機構,並不需要取得 MiCA 執照才能提供相關的加密服務,僅需通知主管機關並證明其技術能力。

MiCA 將擴大歐洲加密領先優勢

截至目前,MiCA 法案已經顯現出許多細節,這更證明了美國證監會 (SEC) 主席 Gary Gensler 聲稱無需另立加密法規是無稽之談。

而歐盟除將成為首個具備全面加密法規的主要司法管轄區之外,Patrick Hansen 也指出,歐洲銀行對於加密產業友善的比例更高,隨著 MiCA 生效,歐洲在加密領域的領先優勢也可能將進一步擴大。