參院表決前夕，SEC 主席：《清晰法案》不過也會自己推規則
美國證券交易委員會（SEC）主席 Paul Atkins 週一在華府一場由 Solana Policy Institute 主辦的活動發表主題演講，一方面敦促國會盡快讓《清晰法案》過關，一方面明講 SEC 的加密議程不會因法案成敗而停下。根據 CoinDesk 報導，參議院預定在美東時間週二下午就是否進入《數位資產市場清晰法案》的審議進行程序性表決。
他的原話是有沒有立法都要交付成果
Atkins 說：「國會應該投票讓《清晰法案》往前推，盡快送到總統桌上。」接著他補了一句：「但我同樣要說清楚：有沒有那項立法，本屆政府都會為美國投資人與技術創新者交付成果。」
週二的表決是 cloture vote，也就是就「動議進入該法案審議」進行的程序性投票，用來測試這部市場結構法案有沒有足夠票數往下走，不是對法案本身的實質表決。鏈新聞 9 月 11 日報導過共和黨公布的新版本與 60 票門檻。
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Project Crypto 的三支柱：發行、過戶代理、託管
Atkins 用演講的大半篇幅說明 SEC 在立法之外的平行推進，他稱之為 Project Crypto，並點出三個領域。
第一是 SEC 已提出的 Regulation Crypto Assets。他形容這是委員會針對加密資產把證券法規現代化最重要的努力之一，若獲採納，創業者在美國用數位資產募資時會有更明確的依據，不必「邊做邊猜法律是什麼」。
第二是過戶代理規則的翻修，要把區塊鏈納入數位所有權帳本的範圍。Atkins 說這套規則大約四十年沒有認真更新過，當初是為紙本股票憑證設計的，而過戶代理業者本身已經在適應一個愈來愈納入代幣化資產的市場。
第三，他表示已要求幕僚研擬一項釐清投資顧問與受監管基金加密託管方式的提案。該提案會尋求讓投資顧問在特定條件下自行託管加密資產，並可使用州級信託公司作為保管機構。Atkins 的理由是，某些資產目前還不存在合格的第三方保管機構，而州級信託公司已經提供一條「實務上行得通」的路徑。
他把這三項合稱為「單一、理性、全面的監理架構的三根支柱」，並說「SEC 不該是最後一個注意到世界真的變了的機構」。
表決前夕的反對聲音來自銀行公會與州檢察長
這場演講落在法案處境並不輕鬆的時間點。八個銀行業公會週一致函參議院領袖，要求收緊穩定幣利息與獎勵的限制，主張現行寫法仍可能造成存款外流並減少放款，具名者包括美國銀行家協會、銀行政策研究所與獨立社區銀行家協會。
另一方面，一個跨黨派聯盟也去函反對。該聯盟由 17 個州加上哥倫比亞特區、合計 18 位檢察長組成，警告現行版本可能削弱他們追訴加密詐欺的權限，並呼籲參議員在那些權限獲得保障之前投下反對票。
預測市場的定價也在同一天反向走。CoinDesk 指出，Polymarket 在週一下午對這部市場結構法案 2026 年內成為法律的機率報約 17%，把當天稍早一度衝到約 30% 的漲幅吐回大半。
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