H-1B 簽證風暴!川普宣布年費 10 萬美元,亞馬遜、微軟急令員工返美

美國總統川普在 9 月 19 日晚間突然宣布,從 9 月 21 日起對所有 H-1B 簽證持有人徵收每人每年 10 萬美元的費用。這項政策迅速引發科技與金融產業、印度與韓國等外國政府,以及廣大簽證持有者的強烈反應。許多人擔憂,美國將因此失去長期仰賴的高技能國際人才,並使數以萬計家庭陷入困境。
H-1B 簽證簡介:美國高科技人才的入口
H-1B 簽證是美國自 1990 年代起實施的一項非移民簽證計畫,專門為外籍專業人士設計,尤其是 科技、工程、數學與金融等領域的高技能勞工。
- 年度上限:目前每年核發約 85,000 個名額(其中 20,000 個保留給在美國取得碩士或博士學位的人才)。
- 主要來源國:印度長期佔據超過七成,中國次之。
- 雇主依賴度:矽谷科技巨頭如亞馬遜、微軟、Google、蘋果,以及華爾街金融機構,均高度依賴此簽證來補充 STEM 人才缺口。
在美國長期面臨 STEM 技術人才不足的背景下,H-1B 成為維繫創新、研發與競爭力的重要管道。如今川普的新政,被外界視為對這一體系的根本挑戰。
科技巨頭拉警報:持 H-1B 員工緊急返美
川普的新政等於直接針對這些企業的「人才動脈」。亞馬遜內部移民團隊緊急通知員工,要求所有 H-1B 與 H-4 簽證持有人留在美國;人在海外的員工必須在 9 月 21 日凌晨 12:01 前返美。
摩根大通的律師事務所發出備忘錄,建議員工暫停國際旅行。微軟也同樣發出警告,表示若不在期限內返美,簽證狀態可能遭到危及。
美企最依賴的 H-1B 簽證恐成沉重負擔
截至 2025 年 6 月底,亞馬遜擁有超過 14,000 名 H-1B 員工,為全美之最;微軟、Meta、蘋果與 Google 也各自擁有超過 4,000 名持有人。
若依照新規,每位簽證員工將讓企業額外支付 10 萬美元。對於依賴外籍技術人才的公司而言,這將造成巨大的財務壓力,甚至影響聘用計畫與研發投資,進而削弱美國在全球科技競爭中的優勢。
印度與韓國政府:擔憂創新受挫
印度外交部立即表態,正在研究此政策的影響,並強調美印產業在創新上存在共同利益。印度方面更指出,這一措施可能對移民家庭造成「人道衝擊」,呼籲美國妥善處理家庭團聚的問題。
韓國外交部則表示,將評估此政策對韓國企業與高技能勞工的潛在影響。對兩國而言,H-1B 簽證一直是推動技術人才流動的重要橋樑,如今卻可能成為新瓶頸。
公眾輿論分歧:恐慌、憤怒與支持並存
H-1B 持有人陷入恐慌
在社群平台 X 上,大批 H-1B 持有人表達焦慮與恐懼。由於印度專業人士約佔 71% 的 H-1B 簽證,許多人描述自己急忙趕回美國,機場擠滿準備在截止前返美的移民家庭。
另一大憂慮是財務負擔:對於年薪低於 8 萬美元的初階 H-1B 工程師而言,10 萬美元的年費根本無法承受,三年簽證等於高達 30 萬美元,讓續簽或新申請幾乎不可能。
批評聲浪高漲:根本是保護費
不少使用者痛斥此政策「魯莽」、「不公平」,認為它懲罰了技能勞工,並破壞美國科技業仰賴的國際人才基礎。部分印度專業人士甚至直指該政策有歧視色彩,質疑川普政府是否針對特定族群。移民專家也在 X 上提出法律疑慮,形容這筆費用像是「保護費」,預測未來將面臨司法挑戰。
支持者認為保障本土勞工
另一方面,也有部分美國網友支持新政策。他們認為這將迫使企業檢視是否真正需要外籍勞工,並優先雇用美國人。一些保守派評論員甚至稱讚川普的做法是「重設勞動市場」,以防止外籍人才搶走本土機會。
有網友擔憂,美國創新將因此受阻,而印度等國可能因人才回流受惠;也有人半開玩笑地表示,這項政策將「讓移民律師變成億萬富翁」。部分科技倡導者則呼籲對初創公司或關鍵職位給予豁免,避免影響競爭力。
目前白宮尚未回應外界的質疑,市場與各國政府仍在等待進一步細節。法律界普遍預期,此政策將面臨大規模訴訟挑戰。
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