川普宣布退出六十多個國際公約組織，大刀砍向聯合國與氣候變遷組織

14 小時前

川普近日在一份備忘錄中宣布，美國將退出六十多項國際公約組織與協議，包括多個美國長期參與的國際組織與多邊條約，涵括美國與聯合國在氣候變遷與海洋議題上簽署的關鍵公約與所加入的相關組織。此舉被視為川普政府「美國優先」路線再度發威，備忘錄更直言，對這些國際機構的支出是在浪費美國納稅人的錢，大刀砍向以聯合國體系為首的機構，以及涉及再生能源與反恐合作的條約，消息一出，引發各界廣泛關注。

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66 個組織被點名，其中 31 個公約組織與聯合國相關

根據 1 月 7 日發布的備忘錄，美國計畫退出的對象包括多達 66 個組織，其中有 31 項與聯合國直接相關，名單中最受矚目的，包括「聯合國氣候變遷綱要公約」以及政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）。此外，涉及再生能源發展、海洋治理、打擊海盜、反恐合作以及增強婦女權能等領域的多項國際協議與組織，也一併被列入退出清單。

備忘錄指出這些組織、條約與公約與美國的利益相違背。相關決定是在川普指示下，由國務卿盧比奧對美國目前參與的所有國際組織、公約與條約進行全面審查後所做出的政策選擇，盧比奧稱這些機構反美、無用或浪費，表示美國將不再資助全球主義官僚。

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美國退出的知名國際公約組織有哪些？

聯合國氣候變遷綱要公約（UNFCCC）於 1992 年簽署，美國是第一個也是唯一個退出公約的國家。
政府間氣候變遷專門委員會（IPCC）為全球領先的氣候變遷科學權威。
聯合國人口基金會（UNFPA）：聯合國負責生殖健康和人口統計的主要機構。
聯合國婦女署：聯合國負責性別平等和賦權的主要機構。
全球反恐論壇（GCTF）：旨在減少極端化的國際論壇。
國際自然保護聯盟（IUCN）
聯合國水機制和聯合國海洋法委員會。

白宮表示納稅人資金應用於其他優先事項

據路透社報導，白宮為此決策辯護稱，退出相關公約與組織，將終止美國納稅人對那些「將全球主義議程置於美國優先事項之上，或以低效甚至無效方式處理重大問題的實體」的資助與參與。白宮強調美國納稅人的資金最好用於其他方面，以支持更符合國家利益的使命。

從率先簽署到全面退出　美國角色急轉直下

「聯合國氣候變遷綱要公約」於 1992 年 10 月經美國參議院批准，由當時的總統布希簽署，美國同時也是第一個簽署的工業化國家。當年布希將該公約形容為應對氣候變遷的關鍵長期國際努力的第一步，象徵美國在全球氣候治理中的領導地位。該公約要求締約國全面清查溫室氣體排放源與吸收匯，例如二氧化碳；據此制定國家層級的氣候變遷行動計畫。然而，隨著此次退出，這段歷史性承諾也正式畫下句點。

淡化氣候政策延續　IPCC 合作全面中斷

此次退出聯合國氣候變遷綱要公約與 IPCC，非單一事件，而是川普政府自 2025 年以來一系列淡化氣候變遷政策的一環。此前，政府已頒布行政命令，禁止聯邦僱員參與 IPCC 下一份評估報告的編寫工作。IPCC 長期被視為全球最具權威性的氣候變遷研究與評估機構，其報告也是各國制定氣候政策的重要科學基礎。

學界與智庫齊聲反對

美國退出氣候與海洋領域國際合作的決定，遭到多個研究機構與專家的嚴厲批評。世界資源研究所美國分所主任大衛維達夫斯基直言，退出「聯合國氣候變遷綱要公約」是一項戰略性錯誤，讓美國白白拱手讓出自身優勢。他指出，這不只是讓美國缺席談判桌，而是徹底退出了這場攸關未來的博弈。他警告當其他國家積極把握蓬勃發展的清淨能源經濟所帶來的機會時，美國民眾與企業恐將在競爭中承受實質的經濟損失。

憂思科學家聯盟氣候與能源計畫政策主任兼經濟學家雷切爾克利圖斯則批評，退出全球氣候條約是本屆政府又一次刷新下限的行為。她指出這顯示出一個專制、反科學的政府，決心犧牲人民福祉，破壞全球合作。克利圖斯進一步警告，此舉將使美國在國際上更加孤立，削弱其全球影響力。她認為，在一連串爭議性政策之後，美國的國際信譽已大幅下滑，與歷史盟友的關係也面臨風險，最終恐讓世界變得更加不安全。