獨家｜虛擬資產監理公聽會精華：呼籲成立專責機構、幣安申請還在審理中

今 (9/7) 由立委郭國文召開台灣監理公聽會，鏈新聞獨家取得「比特幣及虛擬通貨發展協會」公聽會紀錄，以下為產官學人士對「金管會指導原則」的建議與改進。

(獨家｜立委郭國文召開台灣監理公聽會，驚見幣安 Binance / Bitfinex 代表入席)

(回顧金管會指導原則草案：解讀台灣金管會指導原則草案)

政府代表：金管會/數發部/法務部/警政署

金管會「加密專法」太費時，修訂自律規範更實際

主導「指導原則」的金管會指出，有意見希望制定加密專法，但曠日費時，由同業工業管理最佳。目前自律草案中，對於資產證明與保護要求的部分，有業者質疑會計師審計數位資產能力，以及難有保險業者願意承保業者風險，還有待討論。

數發部：只做推廣輔導，不做監理

許多人認為數發部來管理台灣加密產業可能更友善。不過數發部表示，它的主要業務是推廣各種技術到各行各業，並輔導業者。

因此，要期待數發部長唐鳳來管理台灣加密產業，應該不太容易了。

法務部/警政署：瞄準個人幣商監管，不需分級管理

儘管部分個人幣商 (OTC) 業者認為，應與交易所分級管理，避免過度監管。但由於詐欺及洗錢的氾濫，法務部認為，應以同樣標準監管。警政署更認為，僅靠業者自律無法防範犯罪，應明確規管。

業者代表：Maicoin/幣安

Maicoin 盼立專法，資產隔離成本高

交易所 Maicoin 營運長陳明惠表示，希望以加密專法進行監管，並且分級業者與商品進行管理。對於資產隔離的要求，則是認為會大幅增加成本，導致經營困難。此外，面對外來業者，Maicoin 主張支持國外幣商落地，但須有同一監管標準。此說法也與鏈新聞早前專訪相符：專訪｜台灣九月監管升級！台灣主要合規交易所怎麼看公會自律、海外業者競爭？

幣安 Binance 分享國際洗防與監理經驗

幣安代表回應會計師查核制度的建立，可以參照日本經驗。同時針對保險制度的困難，提出替代方案。幣安也分享該公司在洗防上的技術與經驗，供台灣產業參考。

學者代表意見分歧：分責？專法？特設機構？

東吳大學教授李坤璋認為，金管會將 VASP (虛擬資產服務提供商) 以公開發行公司進行監管又不明說，政府應正視交易平台發展，避免台灣被邊緣化。他認為：輔導及監管應分離，建議金管會負責監理，數位部作為輔導機關，避免球員兼裁判問題。

政治大學副教授臧正運則認為：「虛擬資產爭議不適合分成很多環節切割探討，適合以統合方式共同處理，避免各部會衝突。」並建議成立「金融科技局」，並討論哪些事項可以自律或他律。

中信金融管理學院科技金融研究所副教授徐珮菱，則是提到專法的可能性，建議訂立專法將所有型態納入，降低業者法遵的困難性。她也質疑為何排除穩定幣的發行。

協會代表：呼籲彈性監管、友善海內外業者

臺灣金融科技協會 – 蔡玉玲理事長

台灣只著墨在監管，對於產業發展政策不夠明確，希望有更積極的產業政策。

臺灣虛擬資產反洗錢協會副秘書長 – 李蘊恆

希望監管應針對不同業者要求，以免負擔過重。

比特幣及虛擬通貨發展協會理事長林紘宇

則是針對指導原則中的境外平台廣告部分回應，他認為應授權同業公會訂定，以及有業者建議，是否可能境內合規業者與境外平台共同行銷，確保責任歸屬及消費者保護。此外，他也提出特設機構的建議，成立虛擬資產局。

律師代表：呼籲成立專責機構、專法監管

信曦國際商務法律事務所律師 – 曹維傑，以及理律法律事務所合夥律師 – 熊全迪，分別針對法遵負擔、既有法規合適性的觀點，認為應該成立專責機構、專法監管。

金管會回應：這些事就是不能做、幣安申請還在審理中

• 台灣不能發行穩定幣：因為會牽扯法幣供給問題
• 境外業者不得廣告：即便是國內業者協助國外業者廣告，因考量到消費者難以求償，以及責任歸屬問題，應慎重考慮。
• 幣安加入洗防聲明還在審理：目前洗防聲明收到 27 件，其中 23 件需要補件，4 件還在審查當中，會持續推進洗防聲明的審查及盡速公告完成之新業者。