英國 FCA 發布 DeFi 指引諮詢:自稱去中心化也要申請許可

Elponcrab
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英國 FCA 發布 DeFi 指引諮詢:自稱去中心化也要申請許可

英國金融行為監理總署(FCA)10 月 21 日發布 DeFi 指引諮詢文件,說明使用去中心化金融提供金融服務的業者,該如何遵守營運韌性、金融犯罪與反洗錢規定,意見徵詢到 11 月 18 日截止。FCA 在文件中表示,這份指引是要「釐清既有規則,而非建立新政策」。

FCA 同日也發布加密資產監管範圍指引諮詢,處理哪些安排可以排除在加密監管之外,同樣在 11 月 18 日截止。兩份文件都在為 2027 年 10 月 25 日上路的加密監管新制鋪路。

自稱 DeFi 也要取得許可,反洗錢義務照樣適用

DeFi 指引適用於與 DeFi 互動、提供 DeFi 接取管道,或用 DeFi 提供金融服務的受監管業者。FCA 寫道,在英國以營業方式從事受監管活動、又沒有適用排除規定的人,「即使自稱 DeFi」,也必須取得許可或豁免。

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文件列出業者要做的反洗錢工作,包括全公司風險評估、客戶審查與加強審查、持續監控、向英國國家犯罪局申報可疑交易,以及遵守加密轉帳的旅行規則;交易對象是非託管錢包時,業者「必須降低相關風險」。

FCA 在文件中引用多起事件說明風險,包括 2026 年 4 月 KelpDAO/LayerZero 遭竊逾 2.9 億美元、Bybit 被盜 15 億美元,以及 2026 年 4 月 Drift 損失 2.85 億美元。文件也提到,2026 年 1 到 8 月去中心化交易所約占全球加密現貨交易量 14% 至 19%;2025 年約 8% 的英國加密用戶曾透過去中心化交易所取得加密資產;自 2016 年以來,DeFi 與跨鏈橋遭駭損失據報超過 120 億美元。

開源或自稱 DeFi 不等於去中心化協定

另一份監管範圍諮詢處理的排除範圍,包括暫時性結算安排、為支付交易暫時持有英國合格穩定幣、與英國合格穩定幣準備資產相關的安排、自營交易、在合格加密交易平台擔任造市商,以及只讓使用者接取第三方服務或去中心化協定的技術服務。

對於什麼算「去中心化協定」,FCA 提出三組判斷因素:治理與決策,例如是否有人握有正式或法律上的控制權、決策裁量權或須負責任;營運與技術架構;經濟與商業結構,例如是否有人握有財務控制權、從中獲利或掌控支出。FCA 表示,使用分散式帳本或智能合約、公開原始碼、自稱 DeFi,或沒有人被認定為營運者,都不代表就是去中心化協定;「在使用者與號稱去中心化的安排之間放一個介面,不會因此享有排除」。

加密業者申請期到 2027 年 2 月 28 日

FCA 的加密業者許可申請期已在 9 月 30 日開放,2027 年 2 月 28 日截止,想適用過渡條款的業者必須在這段期間送件。FCA 表示,如果業者能證明技術服務排除條款的不確定性,實質影響了它送出完整申請的能力,FCA 會給予一定寬限。FCA 網頁顯示,兩份指引預計 2027 年 1 月定案。

風險提示

加密貨幣投資具有高度風險,其價格可能波動劇烈,您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。