南韓金融委批准漢江計畫 2 期:CBDC 沙盒 9 銀行 50 萬帳戶
南韓金融委員會(FSC)於 7 月 15 日批准 5 項創新金融服務,主軸是韓國央行(BoK)主導的 CBDC 沙盒實驗「漢江計畫」(Project Hangang)進入 Phase 2—參與銀行從 7 家擴增至 9 家,錢包容量從 1 萬個帳戶大幅擴至 50 萬個。FSC 同時新增 7 項既有服務的修訂,創新金融服務累計指定達 1,111 項。
漢江計畫 Phase 2 五大升級:錢包擴 50 倍加匯款與生物辨識
漢江計畫從 Phase 1 到 Phase 2 的技術升級涵蓋 5 個具體維度:(一)參與銀行從 7 家擴增至 9 家,新增 Gyeongnam Bank 與 iM Bank;(二)錢包容量從 1 萬帳戶擴大 50 倍至 50 萬帳戶;(三)除原有支付功能外,新增匯款;(四)存款代幣與銀行帳戶之間自動轉換;(五)加入生物辨識驗證。
個人持有上限也調高:單一錢包最高可持有 1,000 萬韓元存款代幣,累計 1 億韓元。這代表 CBDC 沙盒實驗從「小規模概念驗證」進入「可承接一般消費/匯款情境」的體量。BoK 過去多次強調韓元 CBDC 與韓元穩定幣可以並行,但主張 CBDC 走 bank-led(銀行主導)路線—這正是 Phase 2 擴容的實質意義。
同期背景:DABA 立法卡關與 bank-led 爭議未解
南韓《數位資產基本法》(DABA)的立法卡關焦點正在「誰能發行穩定幣」—BoK 主張 bank-led,業界與部分立法者反對「51% 銀行規則」會扼殺競爭。鏈新聞今日先前報導過 MOFE 下半年戰略把 DABA 通過納入關鍵立法窗口,但立法解決不了 BoK 的路線爭議。
FSC 這次批准漢江計畫 Phase 2,是把 BoK 的 bank-led 主張透過「創新金融沙盒」機制實質推進—不需要等 DABA 過關,也不需要處理跟私營穩定幣發行方的權責爭議。鏈新聞 4 月報導過韓國央行新總裁申賢松就職演說即揭示「擴張 CBDC 與存款代幣」為四大優先事項之一;Phase 2 是這條路徑的具體落實。
另 4 項創新金融服務:外國旅客支付、Kakao × 釜山銀行共同貸款
FSC 同期批准的其餘 4 項創新金融服務中,較具產業意義的兩項:(一)2 家業者獲准在無需標準本地實名驗證下,對外國旅客發行預付卡與電子支付工具,單筆上限 100 萬韓元—這對進入南韓的觀光客與短期商務旅行者是實質便利;(二)Kakao Bank 與釜山銀行合作,針對中小企業與小型企業主推出優惠利率共同貸款產品。
FSC 累計已指定 1,111 項創新金融服務,另 7 項既有服務同步修訂。這個「創新金融沙盒」機制自 2019 年上路以來,成為南韓金融科技實質落地的主要通路—今天的 CBDC Phase 2 擴容再次驗證這條制度路徑的效率。
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