各國 CBDC 大比拼，歐盟專員表示：可能需要全球監管

根據國際貨幣基金組織 (IMF) 公布的數據，約有 97 個國家正在研究、測試或部署 CBDC，這帶來了一個問題：即不同的 CBDC 將如何合作以實現跨境支付？而在歐盟委員會負責經濟政策的 Paolo Gentiloni 也在數位歐元會議上點出了另一個問題：CBDC 可能需要一個國際交易網路來阻止國家支持的資金侵犯其他國家的主權。

BIS 集合各國分頭進行各項專案

國際清算銀行 (Bank for International Settlements，BIS) 是致力於國際貨幣政策和財政政策合作的國際組織，成立於 1930，目前由 60 個國家地區的中央銀行或金融管理當局組成，總部位於瑞士巴塞爾，其下的創新中心集合了各國央行和金管機構針對 CBDC 展開了一連串的計劃，試圖整合各國力量開發一套可通用的平台，做為日後各國發展 CBDC 的依據。

以下是今年度 BIS 執行的 CBDC 計劃，我們可以看到包括歐元區、澳洲、新加坡等國都參與了不同的計劃。

韓國銀行 (BoK) 已完成跨境匯款和購買 NFT

南韓自去年即開始了 CBDC 的試驗，與區塊鏈公司 Ground X 合作建構 CBDC 平台，第一階段的任務在創建、發行和贖回數位資產以及創建錢包。而今年開始的第二階段，則探索了智能合約、Layer 2 擴展的可能性，如零知識 (zk) 證明技術、離線支付、代幣化和跨境結算。據韓聯社最近的報導，該計劃已完成跨境匯款和購買 NFT的交易試驗。該實驗發現 CBDC 每秒可以處理多達 2,000 筆交易。

BoK 也與超過 10 家商業銀行進行擴容實驗，開發類似於實際金融服務環境的 CBDC 的過程。關鍵是將 CBDC  與測試金融機構的 IT 系統連接起來，檢查用戶之間的匯款和支付是否順暢。並可參照可疑交易報告系統 (STR) 和高額現金交易報告系統 (CTR) 等規則，建立虛擬反洗錢監管 (AML)和反恐融資 (CFT) 監控系統。

各國 CBDC 合作的難題

此前我們也針對新加坡的蘭花計劃、守護者計劃做過報導，美國雖沒有直接參與 BIS 計劃，紐約聯邦儲備銀行與 BIS 建立了戰略合作夥伴關係，並透過 Project Cedar 完成批發型 CBDC 模擬試驗。

根據日本經濟新聞的報導，日本央行已與三大銀行和地區性銀行協調，針對發行數位日元進行示範試驗。預計從 2023 年春季開始，將對核實銀行帳戶存取款進行測試，並假設在災難發生時，是否可以沒有網路的環境中運行。日本計劃進行大約兩年的實驗，並在 2026 年決定是否發行其 CBDC。

在歐盟委員會負責經濟政策的 Paolo Gentiloni 也在數位歐元會議上點出了另一個問題：CBDC 可能需要一個國際交易網路來阻止國家支持的資金侵犯其他國家的主權。在各國爭相發表 CBDC 的成功案例時，這些平台是否能共通使用？是否需要與其他司法管轄區達成具體協議等問題，可能也是各國 CBDC 推向全球化的重要關鍵。