賴清德推 0 到 18 歲成長津貼:月領 5000 元怎麼領?與美國「川普帳戶」有何不同?
總統賴清德於 5 月 20 日發表執政 2 週年談話,正式端出人口對策新戰略「家庭支持篇」,其中最受關注的政策,是針對 0 到 18 歲兒童與青少年提供每人每月 5000 元「成長津貼」。若從出生一路領到 18 歲,最高可領取 108 萬元,等同於「普發 5000、月月領」的長期育兒支持政策。
賴清德表示,台灣正面臨少子女化挑戰,政府將提出 18 項家庭支持對策,從婚育、懷孕、托育、友善職場到婚育宅等面向全面支援,目標是讓年輕人「敢婚、敢生、敢養」,也能兼顧工作與家庭。
行政院長卓榮泰後續補充,該政策最快將自 2026 年開始實施,完整方案預計最快下周對外說明。不過,由於相關預算仍需立法院審議,實際發放時間、發放方式與帳戶制度細節,仍待行政院正式公布。
0 到 18 歲成長津貼是什麼?
賴清德在 520 談話中指出,政府近日將提出台灣人口對策新戰略「家庭支持篇」,共有 18 項對策,其中一項就是提供「0 到 18 歲成長津貼」,每人每月 5000 元。
這項政策不只是單純的育兒補助,希望將家庭支持從過去較集中於 0 到 6 歲幼兒階段,延伸到國小、國中、高中等更長成長週期。
過去台灣育兒政策多聚焦於托育、幼兒園補助與 0 到 6 歲支持,但實際上,孩子進入小學後,家庭仍需面對課後照顧、寒暑假安排、接送、補習、才藝、醫療與生活支出。這也是為什麼此次政策將年齡拉長至 18 歲,被民進黨立委張雅琳形容為台灣家庭政策從「育兒補助」走向「家庭支持」的重要轉變。
每月 5000 元最高可領 108 萬
若以每人每月 5000 元計算,一年可領 6 萬元,若從 0 歲一路領到 18 歲,總額最高可達:
- 5000 元 × 12 個月 × 18 年 = 108 萬元
這也是這項政策最引發討論的原因。相較於一次性現金補助,0 到 18 歲成長津貼是一種長期、固定、可預期的家庭現金流支持。對年輕家庭來說,最大的政策意義不只在於金額,而是在於政府試圖讓養育成本從「家庭單獨承擔」,轉向由國家共同分攤。
賴清德也表示,「家庭支援篇」年度預算規模約 2000 億元,政府有能力負擔,不會排擠其他預算。
6 到 18 歲可能一半存入「兒少未來帳戶」
目前政策尚未完全定案,但行政院長卓榮泰已進一步說明可能方向。
卓榮泰表示,0 到 6 歲階段,每月 5000 元會讓家長好好照顧小孩;6 歲後到 18 歲,政府希望家長將 5000 元中的一半放入未來基金,讓孩子在 18 歲那天,至少能擁有 36 萬元基本數的成長基金。
換句話說,這項政策未來可能不是每個年齡層都採取全額現金發放,而是會結合「即時育兒支出」與「兒少未來帳戶」兩種設計。
若依照目前說法,6 到 18 歲每月有 2500 元存入未來帳戶,12 年累積下來,本金約為:
- 2500 元 × 12 個月 × 12 年 = 36 萬元
這筆錢未來可望在孩子 18 歲成年後,用於就學、創業或其他成長用途。這使政策從單純的「補貼家庭支出」,進一步帶有「為孩子建立起始資產」的意味。
與美國「川普帳戶」有何不同?
賴清德提出的 0 到 18 歲成長津貼,也讓外界聯想到美國川普政府推動的「川普帳戶(Trump Accounts)」。兩者都鎖定兒童與青少年,也都帶有「政府替下一代建立起始資產」的政策精神,但實際設計差異很大。
美國「川普帳戶」是由政府為 2025 年至 2028 年期間出生的新生兒提供 1000 美元初始投資資金,並投入追蹤美股大盤的低成本指數型基金或 ETF。資金原則上在 18 歲前不得動用,成年後可轉為長期投資帳戶。家長每年還可額外投入最高 5000 美元,雇主也可替員工子女投入最高 2500 美元,並享有稅務優惠。
相較之下,台灣的 0 到 18 歲成長津貼更偏向「育兒現金支持+部分未來帳戶」混合制。它不是一次性給新生兒一筆投資本金,而是每月固定發放 5000 元,並可能在 6 到 18 歲階段將部分金額存入「兒少未來帳戶」。
簡單來說,美國川普帳戶的核心是「投資帳戶」;台灣成長津貼的核心則是「家庭支持」。
川普帳戶強調讓孩子從出生起參與資本市場,透過長期複利累積財富,因此政策敘事更接近「全民資本實驗」。台灣成長津貼則更直接回應少子化、育兒成本與家庭現金流壓力,政策敘事更接近「國家一起養孩子」。前者重視「複利」與「投資報酬」;後者重視「可支配現金流」與「家庭安全感」。
台灣是否會走向「兒少資產帳戶」制度?
值得注意的是,賴清德此次提到部分津貼將設計為「兒少未來帳戶」,代表台灣的家庭政策可能正在從短期補助,逐步加入長期資產形成的概念。
如果未來制度進一步明確化,例如規定存入帳戶的金額、用途、提領條件、是否可投資、是否由政府統一管理,台灣版本就可能逐步接近「兒童發展帳戶」或「兒少資產帳戶」制度。
不過,目前台灣方案與美國川普帳戶仍有關鍵不同。台灣尚未明確表示兒少未來帳戶是否會投入金融市場,也尚未說明是否會有指定券商、銀行或投資標的。相較於美國已指定紐約梅隆銀行與 Robinhood 協助辦理,台灣版本仍處於政策輪廓階段。
因此,現在將其直接稱為「台版川普帳戶」還太早。較準確的說法是:台灣正在推出一個以少子化為核心的長期家庭支持政策,其中部分設計帶有兒少未來帳戶概念,但尚未完全走向投資帳戶制度。
0 到 18 歲成長津貼怎麼領?Q&A
Q:0 到 18 歲成長津貼是什麼?
這是賴清德政府規劃推出的人口對策新戰略「家庭支持篇」政策之一,預計提供未滿 18 歲兒童與青少年每人每月 5000 元,作為長期育兒與成長支持。
Q:每個孩子最高可以領多少?
若從 0 歲出生一路領到 18 歲,每月 5000 元,一年 6 萬元,18 年最高可領 108 萬元。
Q:是每個月都直接發現金嗎?
目前尚未完全定案。根據行政院長卓榮泰說法,0 到 6 歲階段可能會讓家長全額使用;6 到 18 歲階段,政府希望其中一半放入未來基金,讓孩子成年後有一筆基本成長基金。
Q:什麼是「兒少未來帳戶」?
兒少未來帳戶是政府規劃中的帳戶設計,可能會將部分成長津貼存入帳戶,讓孩子 18 歲成年後可用於就學、創業等用途。實際帳戶制度、提領條件與管理方式仍待公布。
Q:6 到 18 歲如果一半存入未來基金,18 歲會有多少?
若每月 5000 元中的一半,也就是 2500 元存入未來基金,從 6 歲存到 18 歲,共 12 年,本金約為 36 萬元。
Q:什麼時候開始發?
行政院長卓榮泰表示,政策最快將自 2026 年開始實施,完整方案最快下周對外說明。不過,實際發放仍需等待行政院公布細節,並經立法院審議相關預算。
Q:需要申請嗎?怎麼領?
目前尚未公布完整申請方式。可能涉及戶籍、年齡資格、帳戶設定與撥款流程,仍需等待行政院後續方案。
Q:這跟美國川普帳戶一樣嗎?
不一樣。美國川普帳戶是政府提供新生兒 1000 美元初始投資金,投入低成本大盤指數基金或 ETF,重點是長期投資與複利。台灣 0 到 18 歲成長津貼則是每月 5000 元,主要目標是減輕育兒負擔,並可能部分存入兒少未來帳戶。
Q:可以說這是「台版川普帳戶」嗎?
只能說部分概念相似,但不能完全等同。兩者都希望替下一代建立起始資源,但川普帳戶偏向投資帳戶,台灣成長津貼偏向家庭支持與育兒補助。台灣是否會進一步設計成投資型兒少帳戶,仍有待政府說明。
Q:政策最大爭議是什麼?
最大爭議包括財源從哪裡來、是否排擠其他預算、是否能真正提高生育率,以及 6 到 18 歲部分存入未來帳戶後,家長是否仍能即時使用足夠資源支應育兒開銷。
風險提示
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