Warsh 54-45 通過 Fed 主席:史上最分裂票數、Powell 留任
美國參議院 5 月 13 日以 54 票贊成、45 票反對的票數通過 Kevin Warsh 出任聯準會主席任命,根據 CNN 報導,這是現代史上 Fed 主席提名最分裂的票數。Warsh 將成為第 17 任聯準會主席,接替 Powell,但 Powell 仍將保留聯準會理事一職至 2028 年 1 月,形成 1948 年以來未曾出現的雙頭結構。
54-45:僅 1 位民主黨參議員跨黨支持、現代史上最分裂票數
整場投票幾乎完全沿黨派路線進行,僅賓夕法尼亞州民主黨參議員 John Fetterman 與全體共和黨參議員一同投下贊成票。CNN 形容這是「Fed 主席提名史上最分裂的票數」。先前共和黨參議員 Thom Tillis 曾因司法部對 Powell 聯準會總部翻修工程的調查而擋下 Warsh 的提名;該調查於 4 月撤銷後,提名才得以推進。
民主黨陣營對 Warsh 的疑慮集中在央行獨立性。參議員 Elizabeth Warren 批評他將淪為川普的「sock puppet」(傀儡)。白宮經濟顧問 Kevin Hassett 則否認施壓,稱市場預期 Warsh 會「隨時間降低利率」。
Powell 留任理事、雙頭結構為 1948 年以來首見
Powell 雖卸下主席職務,但將保留聯準會理事一職至 2028 年 1 月。他在卸任聲明中表示會「以任何能幫上忙的方式支持新主席,同時退出鎂光燈焦點」。前任主席留任理事的安排自 1948 年 Marriner Eccles 之後就未再出現,實務上可能形成主席與前主席並列決策的雙頭結構。
Warsh 的首場 FOMC 會議排定於 6 月 16-17 日舉行。根據 CNN 整理,他預計推動三項改變:
- 縮減聯準會 6.7 兆美元規模的資產負債表
- 將 FOMC 會議由每年 8 次減為 4 次
- 減少主席記者會頻率
這些改變方向與 Powell 任內的高頻溝通模式相反,可能改變市場對 Fed 政策資訊的時間表預期。
降息壓力對峙通膨:投資人預期年底前利率不動
川普長期施壓 Powell 降息,甚至公開表示若 Warsh 不降息「他會告 Warsh」。但目前的通膨環境並不站在川普這邊。4 月核心 PPI 月增 1%,是 2022 年以來最熱,加上地緣政治帶來的能源價格不確定性,利率快速下調的條件未到位。
市場層面,投資人預期到今年底之前 Fed 利率將維持不變。Warsh 上任後的首要挑戰,是如何在「政治期待降息」與「通膨壓力未消」兩股力量之間找出可信路徑。Powell 留任理事這個安排,進一步增加 Warsh 在 FOMC 內部建立共識的難度—如果 Powell 與大多數理事傾向觀望,Warsh 即便個人有意降息也未必能取得多數。
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