新關稅戰再起!最高法院敗訴後川普對全球商品加徵10%新關稅
美國總統川普於週五簽署行政命令,正式對所有進口商品課徵 10% 的全球性關稅,旨在司法挑戰中迅速重整其貿易議程。此前,美國最高法院以 6 比 3 的裁決,判定川普去年依據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的「互惠關稅」違法,導致多項對主要貿易夥伴的稅率失效。為應對此法律挫敗,川普改引用 1974 年《貿易法》第 122 條授予的權力,試圖填補法律漏洞。此舉不僅將推升美國平均關稅水準,也引發了關於過往稅款退還的法律爭議。
(高等法院明確否定川普關稅授權主張,6 比 3 裁決重挫白宮經濟主軸)
川普對全球商品徵收 10% 的新「全球關稅」
在最高法院遭遇重大挫敗後,川普態度強硬,表示他將找到其他方法來實施被駁回的全球關稅,他隨後在社群:媒體上發文寫道:
「我非常榮幸剛剛在橢圓形辦公室簽署了一項對所有國家徵收 10% 全球關稅的法案,該法案將立即生效。感謝大家對此事的關注!」
川普此次援引 1974 年《貿易法》第 122 條,該條款賦予總統單方面課徵關稅以應對國際收支失衡的權利。然而,這項法律工具具備明顯的時間約束,其法定上限僅為 150 天,若欲延長則必須獲得國會批准。相較於先前被最高法院駁回的 IEEPA 永久性授權,第 122 條雖能提供即時的法律掩護,卻也為行政部門帶來了立法遊說的壓力。
對貿易夥伴與平均稅率的衝擊
根據 Bloomberg Economics 估算,這項 10% 的基準關稅若全面實施,可能將美國的平均有效關稅稅率從目前的 13.6% 推升至 16.5%。儘管川普表示將保留現有的 301 條款與 232 條款關稅,但針對加拿大、墨西哥與中國的特定懲罰性稅率已因法院判決受挫。未來,白宮預計發動更多針對特定產業(如汽車業,稅率可能達 15% 至 30%)的貿易調查,以取代目前的單一稅率模式。
司法追補風險與財政預期
最高法院的裁決留下了巨大的財務隱憂:過去收取的非法關稅是否需退還?目前有超過 1,500 家企業提起訴訟,潛在的退稅總額可能高達 1,700 億美元,超過關稅總收入的一半。儘管如此,財政部長貝森特(Scott Bessent)仍持樂觀態度,認為透過強化 232 與 301 條款的執行,2026 年的關稅收入將保持穩定,顯示行政團隊正試圖透過多重行政手段抵消法律風險。
風險提示
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