高等法院明確否定川普關稅授權主張,6 比 3 裁決重挫白宮經濟主軸

Elponcho
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高等法院明確否定川普關稅授權主張,6 比 3 裁決重挫白宮經濟主軸

美國最高法院一紙裁決,為總統川普(Donald Trump)大刀闊斧的關稅政策按下急煞車。這場圍繞《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)的法律攻防,不僅牽動數千億美元的關稅收入,更可能重塑美國未來的貿易與財政走向。當最高法院以 6 比 3 作出裁定,明確指出該法「並未授權總統課徵關稅」,等同對川普關稅版圖投下震撼彈。

多數意見:IEEPA 未授權總統單方面課徵關稅

美國最高法院於週五裁定,支撐川普大規模關稅政策的法律基礎並不成立。首席大法官約翰·羅伯茲(John Roberts)代表多數意見指出,《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)「並未授權總統課徵關稅」。

該案最終以 6 比 3 通過,多數法官認定,IEEPA 雖然允許總統在宣布國家緊急狀態後「規範進口」以應對「異常與特殊威脅」,但法律條文本身並未明確提及「關稅」。因此,將其解讀為可全面徵收進口稅,超出了法律原意。

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持反對意見的三位大法官為克拉倫斯·湯瑪斯(Clarence Thomas)、塞繆爾·阿利托(Samuel Alito)與布雷特·卡瓦諾(Brett Kavanaugh)。

川普關稅版圖:幾乎波及全球

自重返白宮後,川普迅速重塑美國長期以來的貿易關係,祭出涵蓋幾乎全球所有國家的進口關稅措施。其中最具爭議的,正是以 IEEPA 為依據的「對等關稅」以及針對毒品問題的額外關稅。

川普政府主張,IEEPA 中「規範進口」的授權足以涵蓋徵收關稅,尤其是在面對國家安全威脅時更具合理性。但批評者指出,該法從未賦予總統「在任何時間、對任何國家、徵收任何規模關稅」的權力。

事實上,在最高法院接手審理之前,聯邦貿易法院與聯邦上訴法院都已裁定這些基於 IEEPA 的關稅違法。

「解放日」引爆市場恐慌

去年 4 月,川普在白宮高調舉行活動,宣布所謂的「解放日」(Liberation Day),正式推出全面對等關稅計畫。這場發表會當時聲勢浩大,卻也迅速引發市場恐慌。

股市動盪之下,部分關稅措施被迫暫停。然而此後政策多次調整、延後與重新實施,使美國貿易政策更加複雜,也讓企業與投資人難以預測未來走向。

此外,川普還以芬太尼(fentanyl)問題為由,對墨西哥、加拿大與中國加徵關稅,指控這些國家未能有效阻止致命毒品流入美國。

數字之爭:6000 億美元還是 2890 億?

川普長期將關稅視為談判工具與「財政金礦」。他曾多次聲稱外國國家將承擔關稅成本,並淡化對美國消費者價格上漲的擔憂。

然而,川普政府也承認,關稅實際上是由美國進口商支付。

在社群平台 Truth Social 上,川普表示:「我們已經收取,且很快將收到超過 6000 億美元的關稅收入。」

但其他數據顯示情況較為保守。兩黨政策中心估算,2025 年美國關稅總收入約為 2890 億美元。美國海關與邊境保護局則表示,從 1 月 20 日至 12 月 15 日共徵收約 2000 億美元。

至於 IEEPA 相關關稅,政府稱截至 12 月 10 日已收取約 1290 億美元。

這些數據落差,讓外界對川普「關稅可取代所得稅」的說法產生質疑。他甚至曾提出向美國民眾發放每人 2000 美元的「關稅紅利支票」。

國安論述失利:白宮事前警告

在裁決出爐前,川普與其團隊積極為政策辯護,強調若最高法院推翻關稅,將對國家安全與經濟造成嚴重後果。

川普曾於 1 月 12 日發文警告:「如果最高法院在這項國安重大議題上對美國不利,我們就完蛋了!(」

財政部長史考特·貝森特(Scott Bessent)等官員則表達信心,認為最高法院不會推翻這項被視為川普「招牌經濟政策」的措施。

然而結果顯示,最高法院並未採納行政部門的廣泛解釋。

關稅戰下一步:政策重構還是另闢蹊徑?

這項裁決不僅對川普個人政策構成重大打擊,也對美國行政權與國會權限的界線劃出更清晰界標。

未來若總統希望大規模徵收關稅,可能必須尋求國會明確授權,而非依賴對緊急權力法的擴張解讀。

對企業與投資人而言,這項判決或許能帶來政策透明度的提升;但對川普而言,關稅作為外交與財政工具的空間,顯然已被最高法院大幅收緊。

美國貿易政策是否將因此回歸傳統框架,還是出現新的法律與政治角力,市場與全球經濟都在密切關注。

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