白宮加密報告｜川普政府拋出穩定幣國策：全力擴張數位美元，全面封殺 CBDC
「美元穩定幣是下一代金融競爭核心，美國應主導全球規則」
2025 年 7 月，美國總統數位資產市場工作小組（President’s Working Group on Digital Asset Markets）發表《強化美國在數位金融科技的領導地位》報告，內容揭示川普政府最新的數位資產戰略方向。報告最具爆炸性的部分，出現在第五章《穩定幣與支付系統》，不僅將美元穩定幣視為未來金融霸權的延伸工具，更明確主張禁止美國發行中央銀行數位貨幣（CBDC），掀起國際政經圈廣泛關注。
穩定幣政策成新冷戰武器？「數位美元民間化」為首要任務
根據報告，美國政府應積極推動以美元為計價單位的穩定幣（Stablecoins）合法化，並主導全球跨境支付與金融標準的建立。報告指出：
「美元穩定幣代表支付創新的下一波浪潮，美國應鼓勵其採用，以鞏固美元在數位時代的主導地位。」
這項立場呼應今年初通過的《GENIUS Act》（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act），該法明定由財政部、證交會（SEC）、商品期貨交易委員會（CFTC）等單位推動穩定幣標準化與國際傳播。
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報告進一步建議，各部會應：
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積極支持民間穩定幣的跨境應用與產業競爭力
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主導全球穩定幣相關的法律、技術與合規標準
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儘速發布執行細則，加快美元穩定幣融入金融市場
美國反對 CBDC：擔心威脅個資、金融自由與主權
與此同時，報告對中央銀行數位貨幣（CBDC）採取激烈反對立場。川普政府警告，CBDC 的風險包括：
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侵犯個人隱私與資金自由
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破壞商業銀行與市場結構
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集中政府對金融活動的掌控權，可能導致極權濫用
報告主張，國會應立法禁止在美國境內推動任何形式的 CBDC 發行與流通，同時鼓勵其他國家也採用「由民間推動、政府監管」的數位支付模式。
美國政策轉向與全球穩定幣版圖競爭
這份報告代表川普政府將「數位美元穩定幣」視為對抗中國數位人民幣（e-CNY）與歐洲 CBDC 的戰略工具。美國意圖透過：
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民間企業（如 Circle 發行的 USDC）
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市場導向的監管架構（如《GENIUS Act》）
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禁止 CBDC，支持自由市場支付創新
來構築一個由美元主導、開放透明、全球流通的數位貨幣網路。而 Circle 執行長 Jeremy Allaire 近期也公開表示，未來穩定幣的戰場將不再僅是「加密貨幣」市場，而是「全球支付與主權貨幣替代」的大格局。
穩定幣成川普金融戰略核心，監管清晰化將決定勝敗
這份報告清楚傳達美國聯邦政府對穩定幣的政策立場轉變：從觀望到主導、從警惕到擁抱、從審慎到戰略競爭。未來幾年，穩定幣能否在法律上獲得完整承認，並融入傳統金融體系，將是決定其全球地位的關鍵。
對投資人而言，這項政策走向可能帶來以下影響：
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支持 USDC、PayPal USD 等合規穩定幣計畫成長
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提升美元在數位金融中的「霸權續航力」
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影響國際間對 CBDC 的採納意願，特別是民主國家
這場「數位貨幣冷戰」已然開始，而穩定幣，就是美國新時代的金融武器。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
