鮑威爾強調聯邦層級的穩定幣監管角色，CBDC 不在近期計劃中

美國聯準會主席鮑威爾在國會證詞中呼籲強化對穩定幣的監管角色，強調中央銀行應在穩定幣發行中發揮重要作用。鮑威爾還否定了近期直接發行央行數位貨幣 (CBDC) 的計畫，並強調 CBDC 的發行將考慮保護個人金融隱私的方式，並不會取代現有的金融體系。

鮑威爾強調聯邦層級的監管重要性

美國聯準會主席鮑威爾周三在眾議院金融服務委員會發表證詞時表示：

我們確實認為支付穩定幣是一種貨幣形式。在所有先進經濟體中，貨幣的可信度最終來源是中央銀行。我們認為在這方面，中央銀行應該扮演相當強有力的聯邦角色。

鮑威爾強調，在穩定幣的未來發展中，擁有堅強的聯邦角色是合適的，如果聯邦角色的力量不夠，反而讓州層級監管，並允許大量私人貨幣的創造，將會是一個錯誤。

加密貨幣法案將於七月進行修改

目前在進行討論的兩個與加密相關的法案分別是

• 眾議院金融服務委員會在四月中提出的穩定幣法案
  該法案著重於建立發行穩定幣的聯邦框架，以確保發行人有合法發行穩定幣的途徑，而聯邦金融監管機構也有權解決相關問題
• 共和黨於六月初提出的數位資產市場結構討論草案
  此法案著重於建立功能性框架，為數位資產公司提供監管確定性，並解決了加密產業中最熱門的話題──加密資產到底是商品還是證券

美國穩定幣巨頭 Circle 等公司支持為穩定幣發行者創建新的框架。金融科技公司，尤其是支付提供商，長期以來一直抱怨他們無法獲得在全美從事業務所需的單一註冊，而需要逐個州地註冊為金融服務提供者。

北卡羅來納州共和黨眾議員、金融服務委員會主席 Patrick McHenry 表示，他預計在七月的第二週對穩定幣法案以及數位資產市場結構法案進行辯論與表決。

CBDC 不在近期實現的計劃中

此外，鮑威爾在國會的證詞中否定了聯準會直接向美國人民發行數位美元的可能性。他表示，中央銀行對於發行中央銀行數位貨幣 (CBDC) 還有很長的路要走，並且強調 CBDC 的發行方式將維護金融隱私，並不會取代現有的金融體系。

鮑威爾並指出：

我們不支持個人在聯邦儲備系統開設帳戶。如果將來的某個時候我們確實需要發行 CBDC，它將會透過銀行體系進行中介，而不是直接在聯儲系統內進行。

這種方式和現行金融體系運作模式相同，由中央銀行發行貨幣，而人民則是透過銀行開戶，取得貨幣的使用權，所有的 KYC 相關流程都是由銀行負責，中央銀行並不介入。這也是大多數 CBDC 架構使用批發、零售雙層模型的原理。