美國眾議院發布穩定幣法案草案，提議暫停使用加密儲備穩定幣，督促研究CBDC

美國眾議院金融服務委員會在上週六發布了穩定幣法案草案，提議包括暫停使用其他加密貨幣儲備的穩定幣，以及研究央行數位貨幣 (CBDC) 的要求。相關聽證會將於週三舉行，穩定幣發行商 Circle 的全球策略長 Dante Disparte 、區塊鏈協會的 Jake Chervinsky、哥倫比亞大學教授 Austin Campbell 和紐約金融服務部主管 Adrienne Harris 都將以證人的身份參加。

穩定幣法案緣起

早在 2021 年 11 月，總統金融市場工作組 (PWG) 就發布了一份關於穩定幣的報告。 該報告包含擬議的聯邦監管框架，以解決穩定幣現有和潛在風險，並建議國會立即立法。 

從 2022 年春季開始，民主黨和共和黨委員會的工作人員開始著手立法，以建立發行穩定幣的聯邦框架。 該框架希望確保發行人有合法發行穩定幣的途徑，而聯邦金融監管機構也有權解決相關問題，包括穩定幣用戶的風險、穩定幣擠兌的風險和系統性風險。 財政部、聯準會和貨幣監理局 OCC 的工作人員在過程中也提供了技術協助。 2022 年 9 月，委員會分享了一份草案，並收到許多重要反饋。

對穩定幣發行者的要求

這次新出爐的草案，開宗明義的說明，任何想要在美國展開穩定幣業務的發行人，無論公司位於何處，都需要進行註冊。 並且向相關當局揭露其業務運作方式、風險管理計劃等資訊。此外，他們還需要保留足夠的資金來支持其發行的穩定幣。此外，該法案還規定了執法措施和罰則 (低於一百萬美元和/或 5 年以下監禁)，以確保支付穩定幣發行者遵守相關規定。

研究數位美元的可行性

草案中也要求聯準會進行數位美元的研究，並向國會提交有關央行數位貨幣 CBDC 的報告。報告中應包括有關中央銀行數位貨幣的設計、實施和風險管理等方面的資訊。

此外，草案中還提到了其他條款。例如制定互動性標準，以確保不同穩定幣之間可以相互交換。此外，該法案還禁止使用其他加密貨幣支持的穩定幣 (像是算法穩定幣)。

聽證會將於週三舉行，Circle 及 NYDFS 將參與

眾議院金融服務小組委員會將於週三舉行關於穩定幣的聽證會，穩定幣發行商 Circle 的全球策略長 Dante Disparte 、區塊鏈協會的 Jake Chervinsky、哥倫比亞大學教授 Austin Campbell 和紐約金融服務部主管 Adrienne Harris 都將以證人的身份參加。

此草案可能不是該穩定幣法案的最終版本，因爲未來數周甚至數個月內，相關人士將繼續在華盛頓進行辯論和談判。但如果這份法案通過，將對穩定幣發行商造成極大的影響，並可能會造成加密貨幣市場的變化。