OCC Bulletin 2026-24：穩定幣發行方須每週、每季雙呈報
美國貨幣監理署（OCC）2026 年 6 月 11 日發布 Bulletin 2026-24、針對 GENIUS Act 下「許可支付穩定幣發行方」（permitted payment stablecoin issuers）公告兩份呈報表單草案：Form PS-01 每週機密呈報、Form PS-02 每季條件與損益呈報。本次公告為 GENIUS Act 實施規則的具體實作之一，把「穩定幣監管」從原則性立法轉化為銀行業日常的呈報義務。OCC 同步開啟 60 天公眾意見徵詢期，自《聯邦公報》（Federal Register）正式刊登起算。
PS-01 每週機密呈報、PS-02 每季條件損益
OCC 在公告中列出兩份新表單的職能分工：（1）Form PS-01 為「每週機密呈報表」，要求發行方逐檔揭露每一檔穩定幣的活動量、儲備資產狀況等關鍵指標；（2）Form PS-02 為「每季條件與損益呈報表」（quarterly reports of condition and income）、結構接近傳統銀行業向監管機構提交的 Call Report，揭露發行方整體資本、流動性、損益等財務狀況。
呈報頻率設計是本次公告的關鍵：高頻穩定幣活動採每週機密呈報、低頻財務全貌採每季呈報、形成「短時風險監控 + 中期財務確認」雙軌。對發行方而言、這代表內部需建立兩套定期回報流程，且每週機密呈報的細節對營運合規部門增加顯著工作量。
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適用對象：銀行 + 持牌穩定幣發行方 + 外國發行方
本份 Bulletin 直接送達對象包括：全國性銀行（National Banks）CEO、聯邦儲蓄協會（Federal Savings Associations）、聯邦分行與分支機構（Federal Branches and Agencies）；以及核心適用對象—已許可支付穩定幣發行方、與已向 OCC 登記之外國支付穩定幣發行方。
對照本週相關監管動向：紐約州 NYDFS 6 月 9 日公告穩定幣新規與 GENIUS Act 對齊（單一託管方儲備上限 + 七大風險管理領域）、Paradigm 與 Hyperliquid Policy Center 6 月 10 日向 FinCEN / OFAC 反對 GENIUS Act 二級市場 AML 草案。OCC 本次公告補上「聯邦銀行監管端」的呈報層面，聯邦規則的執行細節正逐步成型。
60 天公眾意見期、自聯邦公報啟動
OCC 將於《聯邦公報》刊登本次提案後啟動 60 天公眾意見徵詢期。所有受影響的銀行業者、穩定幣發行方、產業協會、研究機構皆可提交意見，特別是針對「每週機密呈報」的工作量負擔、機密資訊處理機制、與其他聯邦／州監管呈報的重複性等議題。意見彙整後 OCC 將決定是否進入正式規則制定。
對美國持牌穩定幣發行方（如 Paxos、Circle）與已登記外國發行方而言、Bulletin 2026-24 是 GENIUS Act 通過後第一份對「呈報義務」具體量化的監管文件。隨州級（NYDFS）與聯邦級（OCC / FinCEN）規則陸續落地，穩定幣業者的合規成本結構在 2026 年下半年將出現顯著變動。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
