McHenry摃上Powell：美聯儲阻止銀行參與穩定幣支付系統，與支付法案背道而馳

眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry、金融服務委員會副主席兼數字資產、金融技術和包容性小組委員會主席 French Hill 以及監督和調查小組委員會 Bill Huizenga 一同發布新聞稿，並致函給聯準會主席 Jerome Powell，反對美聯儲近期發布的指導方針，議員們稱其破壞國會在建立支付穩定幣監管框架方面的立法進展。

美聯儲指導方針

美國聯邦備銀行在 8 月 8 日發布了指導方針(SR 23-7 和 SR 23-8)，要求各州成員銀行在發行、持有或交易美元代幣之前，需先獲得美聯儲的書面監管不反對意見 。

該要求旨在確保銀行採取適當的風險管理做法，包括識別和監控網路安全威脅和非法金融風險等潛在風險的系統。從事美元代幣相關活動的國家成員銀行也將受到持續的監管審查和加強監控。

美聯儲還制定了一項新活動監管計劃，以監督銀行組織展開的新活動，包括加密資產、分佈式帳本技術 (DLT) 以及與非銀行機構建立技術驅動的合作夥伴關係以提供金融服務。目的在補充現有的監管流程並加強對技術驅動活動的監管。

美聯儲在發布的聲明中表示：

新活動監管計劃的目標是促進金融創新的效益，同時識別並妥善應對風險，以確保銀行體系的安全和穩健。該計劃將納入美聯儲現有的監管流程，計劃專家將與當前的監管團隊合作，監督從事新穎活動的銀行。

與《支付穩定幣清晰度法案》背道而馳

但國會議會似乎不太買單，還連名發布新聞稿表示反對，由眾議院金融服務委員會主席 Patrick McHenry 為首的三位議員同聲表示，美聯儲的這些行動正在顛覆國會在建立支付穩定幣監管制度方面取得的進展。而且，這無疑會阻礙金融構參與數位資產生態系統。

議員們日前正在推動了《支付穩定幣清晰度法案》，然而，美聯儲並沒有與國會合作建立可行的制度，而是逕行發布了 SR 23-7 和 SR 23-8 的指導方針。而此指導方針，無異與目前推出的法案精神背道而馳。

美聯儲選擇有效阻止銀行發行支付穩定幣，或參與支付穩定幣生態系統。很明顯的，美聯儲不打算允許任何此類活動，因為它涉及公共的、無需許可的區塊鏈。

最後，議員們也指出美聯儲此次的方針 SR 23-7和SR 23-8 並沒有按照《行政程序法》要求的通知和評論程序發布，這是不可接受的。