FDIC 擬對穩定幣發行商設公開季報，比照銀行 Call Report
繼上週提出每週申報的 PS-01 之後，美國聯邦存款保險公司（FDIC）再提出另一份表格 PS-02「經許可支付型穩定幣發行商之資產與損益申報」。這份表格要求穩定幣發行商每季提交完整的損益表、資產負債表、表外項目與資本狀況，等於是把銀行等級的財報揭露搬到穩定幣發行商身上。與屬於機密的 PS-01 最大的不同是：PS-02 的內容原則上「公開」。這同樣是 FDIC 落實 GENIUS Act（美國穩定幣法，12 CFR 350）的一環，目前仍屬提案階段。
季度、公開申報：形同穩定幣版的銀行 Call Report
PS-02 的英文名稱直接沿用了銀行的「Reports of Condition and Income」，也就是俗稱的 Call Report（財務狀況與損益報告）。所有在 FDIC 登記的發行商都必須在每季結束後 30 天內，透過 FDICconnect 提交這份含五張明細表的報告。關鍵在於揭露方式：每家發行商的申報一經 FDIC 接受，就會公布在官網供公眾查閱—發行商雖可就個別項目申請保密，但門檻很高，光是主張「會損及競爭」並不足夠。此外，這份表格還要由財務長具名聲明，並經全體董事與高階管理層簽核背書，與銀行提交 Call Report 是同一套問責規格。
資產負債表：發行在外的穩定幣列為負債，連「網路手續費」數位資產都要報
在資產負債表明細中，發行商要區分準備金資產與非準備金資產。準備金端包含美國現金、存放聯準會的資金、存款、93 天以內到期的短期公債、隔夜逆回購與合格貨幣市場基金等。負債端則有一個核心項目：「發行在外的穩定幣發行價值」—也就是流通中、發行商有義務贖回的穩定幣，會被列為負債。表格也要求申報一些加密特有的項目，例如為支付驗證者或礦工而持有、用於「網路」或「gas」手續費的數位資產，以及發行商為滿足營運緩衝要求而另外持有的資產。
廣告 - 內文未完請往下捲動
把銀行的資本框架搬過來：普通股一級資本與營運緩衝
最能看出審慎監理意圖的是資本這一張表。PS-02 直接引入銀行的資本分層概念，要求發行商申報「普通股權益第一類資本（CET1）」與「額外第一類資本」，並依 12 CFR 350.8 的資格條件計算。除了資本，表格還要求填報「營運緩衝」：發行商必須另外持有一筆與過去 12 個月總支出相稱的高品質資產（現金、聯準會存款、存款、公債等），作為維持營運的後盾，且這筆資產必須與準備金分開計算。這等於要求穩定幣發行商同時具備「兌付準備金」與「營運存續」兩層緩衝。
備忘錄要答：發幾種品牌幣、是否符合分散化、有無非美元資產
最後一張備忘錄明細，則收攏了一些監理最想知道的是非題與結構資料。發行商要申報自己發行且負責贖回的「不同品牌」穩定幣數量，包含替第三方發行的白牌穩定幣；要逐一營業日回答是否符合資產分散化與集中度規範（12 CFR 350.4(f)）；還要回答資產負債表上是否持有任何非美元計價的資產或負債。搭配表外項目明細中對衍生品的申報—包含數位資產、利率、外匯與股權等各類合約的名目金額與公允價值—監管方等於能一次掌握發行商的財務體質、資本厚度與潛在風險敞口。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
