星鏈條款通過初審,中華電信董事長表態爭取獨家代理或合資模式
立法院交通委員會初審通過「電信管理法」修正草案,放寬非地面網路業者的外資持股比例與董事長國籍限制,為低軌衛星服務商 SpaceX 旗下的星鏈(Starlink)來台落地解除法規限制。中華電信董事長簡志誠表示,公司正積極爭取星鏈在台灣的獨家代理權,甚至不排除採取合資成立子公司,以合作方式引進低軌衛星來台,提升國內通訊韌性。

法規限制放寬、為星鏈落地鋪路
現行「電信管理法」規定,設置公眾電信網路之事業,其董事長須具備中華民國國籍,且外國人直接與間接持股合計不得超過 60 %,這項規定成為在全球設立皆為全資公司的 SpaceX 進入台灣市場前的最主要障礙。立法院近期初審通過的修正草案針對衛星通信業者增訂例外機制,被市場視為「星鏈條款」。中華電信表示支持此項法規調整,引進國際衛星業者能有效補足非地面網路的部署,但建議後續應建立完善的配套措施藉此維護國家安全。
中華電信董事長簡志誠表示,因牽涉國安、電信和資料管理,中華電信將爭取台灣獨家代理或是與 Starlink 合資成立台灣子公司,但最終要看對方意願。
中華電信:日韓以手機連結衛星,可防範資安風險
針對未來低軌衛星的落地規劃,中華電信建議台灣主管機關參考日本與韓國的監理模式,採取階段性開放的策略。具體做法可以由初期先開放衛星數據上網服務開始,待運作穩定後,再逐步推進至衛星語音以及手機直連衛星(Direct-to-Cell)等功能。在營運架構上,若衛星業者能在台灣設立分公司、設置地面接收站、並與在地電信業者合作管理通信門號與無線電頻率,將能大幅提升政府對通訊安全的監理效能。透過門號納管在地訊號,能有效防範潛在的資安風險,讓法規管理更臻完善。
針對過往市場評估低軌衛星可能因台灣行動通訊環境健全飽和、市場規模有限而缺乏來台意願的說法,中華電信提出不同的觀點表示,台灣人口與經濟活動高度集中,行動網路覆蓋率極高,低軌衛星在一般個人消費市場的需求確實相對有限,然而,若從宏觀的國家通訊角度出發,低軌衛星的價值在於緊急應變通訊、以及國防安全防護。
電信產業市場現況
法規鬆綁後,除了為電信營運商帶來合作契機,也被預期將帶動台灣衛星通訊供應鏈的拉貨效應,包括昇達科 (3491)、啟碁(6285)、華通(2313)等相關元件與硬體廠商,皆有望參與地面接收站與衛星元件的建設工程。此外,在面對台灣大哥大同業上半年每股盈餘(EPS)表現亮眼的市場競爭,中華電信回應指出,雖然每股盈餘指標各有消長,但中華電信整體的獲利絕對值依然維持領先,公司未來將持續優化財報表現。
風險提示
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