NYDFS 提穩定幣新規：對齊聯邦 GENIUS Act、託管方儲備加上限
紐約州金融服務署（NYDFS）2026 年 6 月 9 日提出穩定幣監管新規，將紐約州自 2022 年起的穩定幣框架與聯邦《GENIUS Act》接軌，並新增單一託管方儲備上限、強化風險管理、資安、贖回等要求。代理署長 Kaitlin Asrow 表示，紐約州現行虛擬貨幣監管規範「保護了紐約居民、也促進了穩定的市場」。新規最終生效時間將與 GENIUS Act 同步，給予現有州牌照業者一年過渡期。
單一託管方儲備上限 + 7 大風險管理領域
提案新增的核心條款是限制穩定幣發行方在單一託管方可放置的儲備金額上限，避免單點集中風險。同時要求發行方建立涵蓋七大領域的風險管理機制：內控、資訊安全、內部審計、資產增長監控、收益管理、內幕與關聯交易審查，以及服務提供商安排。除此之外，提案還新增資安、贖回流程與營運相關的強化條款。
NYDFS 自 2022 年 6 月起即發布穩定幣指引，率先建立美國州級穩定幣監管框架，目前 Paxos、Circle、Gemini 等多家發行方持有紐約州牌照。本次提案視為將該框架升級至與聯邦 GENIUS Act 標準對齊，包含美國財政部對「州監管框架認證」的具體要求。
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10 天預提案 + 60 天公眾意見徵詢
新規依紐約州行政程序設立兩段公眾參與期：6 月 9 日即啟動 10 天的「預提案」徵詢期，期間任何利害關係人可向 NYDFS 提交早期意見；正式公告刊登於紐約州登記公報後，再進入 60 天的正式公眾意見徵詢期。完成意見整合後 NYDFS 才會發布最終規則。
GENIUS Act 生效時同步、舊業者 1 年過渡
NYDFS 規範最終生效日將與聯邦《GENIUS Act》同日連動。對於目前已持紐約州穩定幣牌照的業者，提案給予一年過渡期以調整內部流程與託管安排。這意味著現有 USDC、Paxos USD、GUSD 等紐約州牌照穩定幣發行方在 GENIUS Act 生效後一年內，須完成新規合規調整、否則將失去牌照。
對台灣 VASP 與穩定幣監管方而言，NYDFS 的新規提供了一份「州級監管如何承接聯邦穩定幣法案」的對照範本—尤其是託管方儲備上限與七大風險管理領域的具體寫法，與台灣USDC／USDT 會計處理與 KYC 規範的後續討論可能形成監管軸線對位。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
