2026 普發 1 萬「國民支援金」：立院進度、領取方式、誰能領？國民黨提案常態發放

Neo

1 小時前

去年 4 月底剛領完 1 萬元，今年又有機會再領一次？立法院近期因為「發錢」攻防再起，搜尋與討論度瞬間炸裂。國民黨立委羅明才等 23 人正式提出《因應中東戰事穩定民生經濟發放全民支援金特別條例草案》，主張因應中東戰事引發的通膨壓力，每人普發新台幣 1 萬元，並把這筆錢取名為「國民支援金」。

這個草案已於 2026 年 5 月 8 日在立法院會完成一讀，交付經濟、財政兩委員會審查，國庫預估支出約 2,360 億元。不過先把話講在前頭：一讀通過只是立法的第一關，距離錢真的進口袋還有好幾道關卡。本文整理「2026 普發一萬」誰能領、怎麼領、為什麼要發、進度卡在哪，以及和去年那次普發到底差在哪。

由於法案還在審查階段，政府「絕對沒有」架設任何登記網站。若你收到「2026 普發一萬預先登記」的簡訊或 LINE 連結，幾乎可以百分之百判定是詐騙。請認明政府官方網址必須以「.gov.tw」結尾，在法案正式通過、官方正式公告前，任何要你「先登記」「先填資料」的訊息都不要點。

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2026 為什麼又要普發一萬？這次的理由跟去年不一樣

要看懂「國民支援金」，得先抓住一個關鍵：這次發錢的「邏輯」和去年截然不同。根據草案說明，羅明才等人提案的核心理由是「輸入型通膨補貼」。他們指出，中東局勢動盪引發國際能源與原物料價格劇烈波動，通膨壓力持續升高；反觀台灣同受高油價與通膨衝擊，「萬物齊漲、薪水卻不漲」，實質薪資遭通膨侵蝕，基層民眾生活負擔日益沉重。

從手搖飲、便當到自助餐，日常物價普遍調漲，這筆錢的定位是政府對物價上漲的「補償」，而不是單純發紅利。

提案人特別舉了韓國作為對照。韓國政府已於 2026 年 3 月底緊急通過高達 26.2 兆韓元的補充預算案，針對所得水準後 70% 的民眾發放「高油價損失支援金」，以擴張性財政穩固民生、支撐內需。羅明才認為，台灣政府面對類似處境，也應該要有類似的作為。

這跟去年的出發點明顯不同。2025 年那次普發 1 萬，動機是「因應川普關稅戰」，擔心出口導向的台灣經濟受到衝擊，因此用現金刺激內需景氣，本質上屬於「稅收賸餘的分配」。簡單說，去年是「景氣刺激＋還稅於民」，今年是「抗通膨補貼」。

普發現金一萬誰能領？領取資格還沒定案

這是最多人關心的部分，截至目前，國民支援金「誰能領」的細節還沒有定案。翻開羅明才等人提出的草案條文，第六條只寫了「符合主管機關所定領取人資格者，政府得依本條例規定發放全體國民現金一萬元」，並明定這筆錢「免納所得稅」、「不得作為抵銷、扣押、供擔保或強制執行之標的」。

草案把「資格怎麼認定」整個授權給主管機關(國發會)會同相關部會以「辦法」另定，法條本身並沒有列出一條一條的資格清單。
因此，目前坊間流傳的領取資格，多半是「比照去年模式」的推測，而非官方拍板。若未來真的三讀通過、並沿用去年的高效率模式，預期會是「不設所得門檻、全民皆可領」，可能涵蓋的對象包括：

在國內設有戶籍的中華民國國民。
政府派駐國外、國內無戶籍的公務人員及其具我國國籍的眷屬。
取得台灣居留許可的無戶籍國民。
持有效居留許可的陸籍、外籍、港澳籍配偶。
取得我國永久居留許可的外國人。
在特定期間內於國內出生、父母符合資格的新生兒。

但必須再次強調：以上是「參考去年、尚未定案」的內容，是否加入排富條款也是此次的焦點。草案明文把資格交給委員會審查後、由主管機關訂辦法決定，真正能不能領、領取門檻怎麼設，都要等法案通過、辦法公布後才算數。

參考去年成功案例，2026 普發現金一萬怎麼領

跟資格一樣，「怎麼領」目前同樣沒有官方版本。草案第四、第五條只規定，現金的發放、推動及宣導由國發會辦理，國發會並可委託相關部會及機構執行;至於發放人員、發放方式、領取期間、領取地點、應備文件等，全部授權由主管機關洽相關部會「以辦法定之」。

如果未來法案通過並比照去年的做法，預期會有 5 大領取管道：

直接入帳(免申請)：已領有政府特定津貼或年金者(如勞保、國保、農保、榮民、身障補助、中低收入津貼等)，由政府直接撥入帳戶，不需自己登記。
登記入帳(線上最方便、最快到帳)：上官網填寫身分證或居留證號、金融機構帳號、健保卡號即可，通常依身分證尾數分流登記以避免塞車。
ATM 領現(現金即拿)：持本人提款卡至合作金融機構及郵局 ATM，輸入身分證號與健保卡號即可領現，免手續費。
郵局臨櫃領現(無卡族可用)：適合不熟悉數位操作的長輩，持有照片的健保卡或身分證正本至郵局櫃檯辦理。
造冊發放(偏鄉與矯正機關)：針對數位落差地區及矯正機關收容人，由公所或矯正署造冊統一發放。

再次提醒：這 5 大方式是「去年的版本」，2026 國民支援金尚未啟動任何執行程序，國發會也還沒有公布任何發放辦法。

立法程序來看：現在說「來了」還太早

媒體標題常寫「普發 1 萬來了」，但若仔細對照立法院的立法程序，會發現現在講「來了」其實言之過早。

依立法院公布的立法程序，一個委員提案的法律案，要走完的關卡大致如下：

提案
程序委員會排入議程
院會一讀
委員會審查(可舉行公聽會、逐條討論)
視情況交付黨團協商
院會二讀
院會三讀(原則上只做文字修正)
咨請總統公布。

國民支援金草案目前的位置，是在「院會一讀、交付委員會審查」這一站。也就是說，八道關卡裡才走到第三關，後面還有委員會審查、可能的黨團協商、二讀、三讀，任何一關都可能卡關、被修改、甚至無疾而終。

值得注意的還有「屆期不連續」原則：依立法程序規定，每屆立法委員任期屆滿時，除預(決)算及人民請願案外，尚未議決的議案，下屆不予繼續審議。這代表法案若沒在本屆會期內走完程序，就有歸零重來的風險。從時程上看，若要在本會期通過，需在 6 月底前完成委員會審查;即便順利通過，行政院編列特別預算還需要作業時間。

保守估計，就算一切順利，真正能領到錢最快恐怕也要到 2026 年下半年之後，而這一切的前提是「法案真的能過」。

與 2025 那次普發 1 萬對比，2026 有何不同

很多人會把這次和去年混為一談，其實兩者差異不小。以下整理：

發放名稱：去年沒有特別命名，一般稱「普發現金 1 萬」;今年取名為「國民支援金」。
法源依據：去年是依《因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別條例》，普發部分編列在「中央政府因應國際情勢強化經濟社會及民生國安韌性特別預算」內，今年則是另立專法《因應中東戰事穩定民生經濟發放全民支援金特別條例》。
提出與推動方：去年的特別條例與特別預算由行政院主導推動;今年的草案是國民黨立委羅明才等 23 人提案，屬於立委提案。
發錢的理由：去年是因應川普關稅戰、擔憂出口受衝擊，用現金刺激內需(景氣刺激);今年是因應中東戰事推升油價與物價，屬於通膨補貼。
主管機關：去年屬於「稅收賸餘分配」，由財政部主導，走稅務體系發放。今年草案指定由國發會主導，定位提升到「民生經濟調節」層次，由國發會評估通膨對各產業的影響、統一協調跨部會資源。
預算規模：去年的特別預算總額約 5,500 億元，普發現金部分約 2,360 億元，接近該筆預算的一半。今年草案預估國庫支出同樣約 2,360 億元。
進度狀態：去年已完成立法、預算編列並實際發放完畢，一般民眾領取已於 2026 年 4 月底截止;今年僅完成一讀，仍在委員會審查階段，能否三讀通過、何時發放，都還是未知數。

不只一次性發放：國民黨還想推動「年年發」

值得一併關注的是，除了這次一次性的國民支援金，國民黨團還在並行推動另一件事：把普發現金「制度化」。國民黨團提出《預算法》第 81 條之 1 修法草案，主張當年度全年稅課收入若達到預算數的 115% 且有賸餘時，政府就應編列預算辦理普發現金。據報導，此案目前已逕付二讀、交付黨團協商。

「全年稅課收入達預算數 115%」是什麼意思?簡單說，就是政府實際收到的稅，比當初預估的多出 15% 以上，那超出的部分在扣除債務償還後，就可能成為普發的財源。這項修法和特別條例最大的差別在持續性，特別條例屬於專案，發完就結束。制度化則是永久性的，只要未來稅收達到特定標準，政府就必須自動編列預算普發，「普發一萬年年都發」就可能成為常態。

對此，卓榮泰同樣明確反對，主要理由仍是財政韌性。依《預算法》與《財政紀律法》，稅款應優先用於減輕國家債務、保留給急需的重大公共建設，而非一次性消耗;一旦制度化，政府面對突發危機的財政調度空間將被壓縮。