CFTC 就體育預測市場管轄權控告美國三州政府
美國商品期貨交易委員會（CFTC）日前對伊利諾州、亞利桑那州及康乃狄克州提起訴訟，阻止地方政府州關閉體育預測市場平台，此案的焦點為釐清預測市場究竟屬於受聯邦監管的「衍生性商品」，還是應由各州法律約束的博弈法規。
聯邦法規是否能越州政府博彩規範？
根據美國商品期貨交易委員會遞交的訴狀，主張 Commodity Exchange Act, CEA（商品交易法）賦予對所有包含預測市場、 Swaps「掉期交易」，在內的專屬管轄權。爭端起源於伊利諾州等多個州政府近期向預測市場提供者發出 Cease-and-desist letters （停止信函），指控這些平台未經許可經營體育博彩業務。然而，CFTC 認為這類針對特定事件結果的合約本質上屬於衍生性金融工具，聯邦法律在該領域具有優先地位，各州的介入已干預聯邦機構職權。
預測市場的事件合約定義是什麼？
訴訟文件中將事件合約（Event Contracts）定義成一種衍生性工具，允許參與者根據對經濟指標、選舉結果、氣候變化或體育賽事等未來事件的預測進行交易。CFTC 主席塞利格（Mike Selig）強調，國會當初立法時即拒絕了支離破碎的州級監管模式，認為不一致的規範會削弱消費者保護，且會增加詐欺風險。各州政府則持相反立場，認為體育預測市場與傳統賭博無異，應受各州博弈管理委員會監督。這種對於產品屬性的認知差異，成為目前司法攻防的焦點。
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全美各地州政府上演拉鋸大戰
目前，監管權的拉鋸戰已擴散至全美多個區域。內華達州博彩管理委員會（Nevada Gaming Control Board）上月已針對預測平台 Kalshi 取得臨時限制令，相關聽證會排定於本週五舉行。CFTC 則持續堅持即便預測市場平台正積極拓展體育投注業務，其法律本質仍受聯邦架構管轄。此案不僅關乎伊利諾州等三州的行政裁定，更反映出聯邦監管機構正透過司法途徑，試圖遏止各州政府對新興金融預測工具施加相互矛盾的法律義務。
本案後續發展預計將在本月稍後的聽證會中趨於明朗。CFTC 將前往第九巡迴上訴法院（Ninth Circuit Court of Appeals），參與涉及北美衍生性商品交易所（Nadex）、Kalshi 及 Robinhood等公司的法律程序。截至目前，相關平台的運作雖受到地方行政命令干擾，但在聯邦法院作出最終裁定前，預測市場的法律邊界仍具不確定性。之後的裁決可能將直接影響 Robinhood 等大型券商在預測市場業務上的未來佈局。
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