AICPA 公布穩定幣會計新準則:發行方資產與代幣必須清楚對帳,是否挪用儲備須揭露

為解決穩定幣市場長期存在的透明度爭議,美國會計師協會(AICPA)公布《2025 年穩定幣報告準則》,首度針對「由法幣資產支持」的穩定幣制定一套具體的揭露規範。此份準則涵蓋發行中的可兌換代幣數量、對應資產組成,以及雙方是否實現 1:1 備抵,為審計人員與投資大眾提供可驗證的資訊架構。
哪些代幣才算「可兌換」?AICPA 要求清楚分類
新準則要求穩定幣發行方明確揭露各類代幣的分類與流通狀況。報告將代幣分為三大類:
-
可兌換代幣:即刻可依照合約條款兌換為等值法幣。
-
暫時不可兌換代幣:如尚未解鎖的時鎖代幣、臨時受限制帳戶中的幣。
-
永久不可兌換代幣:包含測試用幣、永久凍結代幣等。
發行方需從區塊鏈上「實際鑄造數量」出發,扣除上述非可兌換類型,推算出真正在市場上流通且可被兌換的穩定幣數量,並揭露相關區塊鏈地址與智能合約資訊,供公眾查驗。
贖回資產構成必須具體揭露:現金、美債、持有人資訊一併說明
在資產揭露部分,準則要求發行方全面說明支撐穩定幣的儲備內容,並涵蓋下列要點:
-
資產類型:現金、等同現金、貨幣市場基金、短期美國國債、回購協議等。
-
持有人身分與管轄地區:需揭示資產是由哪類金融機構持有,所在國家與受何種監管。
-
資產是否已質押或有其他用途限制。
-
帳戶性質:例如是否為專戶(custodial)、是否具破產隔離保護。
這些資料將幫助投資人判斷,若有大規模贖回需求時,資產是否能迅速動用、且不受法律或金融風險牽制。
1:1 備抵與時間落差:稽核機制首次被納入準則
報告第三部分明確指出,發行方應揭露可兌換代幣總量與儲備資產總額的比對情況,並回答一個核心問題:「是否維持 1:1 備抵?」
根據準則,若發行方條款明訂每一枚穩定幣應對應一美元的儲備資產,那麼第三方審計師就必須依此進行驗證,揭露資產是否足額,並說明任何可能產生盈餘或短缺的情況。
此外,報告也要求揭露「時間落差」與「臨時性差異」的具體金額與原因,包括:
-
已付款但尚未鑄造的代幣。
-
已贖回但尚未發放資金的請求。
-
因帳戶限制或技術問題,暫時無法兌換的情況。
這些資訊必須列入報表中,並揭露是否已超過發行方條款中允許的處理時間,確保公眾了解這些差異是「暫時性的」而非系統性風險。
資產可否被挪用?AICPA 要求「揭露權限」,但不直接禁止
值得注意的是,報告並不禁止穩定幣發行方動用儲備資產,例如用於回購協議、放貸、再質押等操作。相反地,AICPA 強調的是「誠實揭露資產使用權與限制」。
根據準則,發行方必須揭露自己是否擁有資產的轉移權、出售權、出借權或再質押權,以及資產是否僅能用於贖回代幣。此外,也要求說明資產存放於何種帳戶類型,是否具備破產隔離、是否已購買保險,或是否已被用作擔保品。
這意味著,只要資訊揭露完整,市場參與者可以依據自己的風險承受度做出判斷。對某些發行方而言,這提供了操作彈性;對投資人與審計機構而言,這則是一把照妖鏡。
AICPA 準則不是強制法規,但可能成為審計依據
雖然這份準則尚未具有法律效力,但其設計明確對應美國會計鑑證標準(AT-C Section 205),意味著未來穩定幣公司若接受第三方審計,極可能須依此標準操作。
AICPA 亦建議發行方在建立條款與營運規則時,即納入該準則內容,以降低法律與聲譽風險。
業界觀察人士指出,AICPA 準則雖未具法規效力,卻可能成為美國監管機構未來立法的基礎。穩定幣如 USDC 發行方 Circle、或正積極朝合規方向邁進的 Tether,若率先採納該準則,將有助於提升市場信任度。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險,其價格可能波動劇烈,您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。