前CFTC主席：要用美國的自由幣抵抗中國的監控幣！CBDC能否保護隱私至關重要
由美國商品期貨交易委員會 CFTC 前主席 J. Christopher Giancarlo 和美國智庫 AEI 研究員 Jim Harper 共同發表了一篇關於央行數位貨幣 CBDC 的論文，名為《金錢的價值：你的數位錢包裡是自由還是暴政》，內容提及中國已開始使用的 eCNY ，它將允許中國和其盟國威權政府監視和控制數十億人口的經濟和金融交易。美國應該要在這一領域積極發揮領導作用，用既定的民主原則推動此一計劃，讓 CBDC 成為由政府支持的數位不記名工具，不能削弱當今現金所提供的個人財務隱私。也不能成為政府機構監視公民、徵收罰款和實施懲罰的新途徑。
美國自由幣概念
J. Christopher Giancarlo 除了曾擔任過 CFTC 的主席，也是數位美元計劃的主導者。他在文章中說明，如果美國 CBDC 要符合民主的價值觀，那麼領導者需要對當前的美國金融監管政策進行新的思考。 正如白宮技術諮詢辦公室最近的一份重要報告所表明的，是時候該重新思考現今侵犯隱私的金融監管制度，並轉向智能執法了。
文中並提到，中國在 CBDC 方面的領先腳步引發了一個問題，即其經濟競爭對手 (包括民主社會) 將採用何種形式的數位貨幣。美國應該用一種保護個人隱私並禁止主權和非主權數位貨幣的潛在歐威爾主義 (指現代專制政權藉由嚴厲執行政治宣傳、監視、故意提供虛假資料、否認事實和操縱過去的政策以控制社會) 的方案來對抗像 eCNY 這樣的數位貨幣。美國必須抓住這個機會來確保未來的數位貨幣保持我們理想中的樣子。
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論文中提供了兩個明確的方向：
- CBDC 不能削弱當今現金所提供的個人財務隱私。
- CBDC 不能成為政府機構監視公民、徵收罰款和實施懲罰的新途徑。
另外，J. Christopher Giancarlo 還補充說道，CBDC 做為政府支持的數位不記名工具，必須能像現金一樣運作，並享有其發行政府的充分信任和信用。
CBDC 的優點與困境
若能確保 CBDC 在上述的規範下運作，J. Christopher Giancarlo 認為 CBDC 將帶來不少優點。像是能以更低成本進行程式可控且即時的 24 小時支付，或是為零售及批發業者更容易獲得金融服務，並加強中央銀行實施貨幣政策的能力。
然而，CBDC 的成本相當高昂，因為 CBDC 勢必得運行在某種數位分類帳上，使得每次的支付皆為數位「通訊事件」，以方便記錄及追蹤。另外，J. Christopher Giancarlo 認為這引起的隱私問題，是比特幣及其他以加密貨幣為基礎區塊鏈的絆腳石，錢包交易公開透明的特性，使得地址容易被標記，並且被歸納出與其他錢包的關聯性。
不過，這問題並非沒有解藥，區塊鏈隱私相關技術正不斷增強，可透過向公眾隱藏地址、交易金額等訊息，並利用「零知識證明」使網路節點可以驗證交易數據，這將使得 CBDC 的隱私程度達到紙幣支付的水平。
Hamilton 專案：CBDC 設計及實踐計畫
最後，J. Christopher Giancarlo 提到由波士頓聯邦儲備銀行 (Boston Fed) 和麻省理工學院的數位貨幣計劃 (MIT DCI) 正在合作進行的 Hamilton 專案 ，目標是研究 CBDC 設計並獲得實踐理解 CBDC 的技術挑戰和機會。
CBDC 可以提供現金或銀行帳戶目前無法提供的功能。例如，CBDC 可以支持加密支付證明、更複雜的轉入或轉出多個資金來源，以及靈活的消費授權形式，例如不同的交易限額。而 Project Hamilton 在第一階段已經完成 CBDC 的架構並超越了當初設定的速度和吞吐量要求。
下一階段的計劃將研究包括隱私和可審計性的密碼設計、程式可控性及智能合約、離線支付等功能。此外，也正在開發隱私增強技術，以應對區塊鏈格式的隱私弱點。它們必須對公眾隱藏地址、交易金額和其他信息，而零知識證明讓網路節點可以驗證交易數據。若交易可以在不廣播相關訊息的情況下得到確認，這將在隱私方面得到相當於使用現金的轉移過程。
而未來，Hamilton 專案也將持續向 CBDC 的更多技術選項努力邁進。
