解釋盲點:為何穩定幣會被視為證券?BUSD、USDC、USDT可能是MMMF

Elponcho
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解釋盲點:為何穩定幣會被視為證券?BUSD、USDC、USDT可能是MMMF

傳聞美國 SEC 正在調查第三大穩定幣 BUSD 的發行商 Paxos,可能涉及未註冊證券,讓加密社群驚呼「怎麼可能?」。事實上,穩定幣與證券的距離,可能比你想得更近。

(回顧事件:知情者:SEC 將起訴BUSD發行商 Paxos,涉嫌發行未註冊證券

社群疑惑:Paxos穩定幣不符合 Howey Test 呀?

加密貨幣社群必知的法律常識:「Howey Test」(豪威測試),是被用來檢視是否為證券的方法。

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這是 1946 年 SEC 起訴豪威公司 (Howey) 時所建立的四項評估標準,它包含了:1.資本投入、2.投資於一個共同事業、3.期待獲取利潤、4.不直接參與經營,僅憑藉發起人、第三方而獲取回報

因此社群上對於「沒有給予回報的穩定幣」可能構成證券,感到很疑惑。

證券定義:不只依靠 Howey Test

不過,穩定幣與證券的距離,可能比你想得更近。

採用 Howey Test 的判例,是為了解釋豪威公司的產品是否符合「投資契約」(investment contract),進而落入證券法管轄。

但事實上,在美國 1933 年證券法之中,對於證券的定義非常廣泛,「投資契約」僅是其中一種:

「證券」一詞,指的是任何票據、股票、國庫券、債券、債務證明…或任何參與利潤分配的協議、投資契約、期權等,通常與任何利息或其工具有關的都可被稱為證券。而且包含「任何利益證明或收據,保證認購或購買上述任何一項的權利。」

風投創辦人 Adam Cochran 就評論,這個定義的廣泛程度,只要是 SEC 願意,任何東西都可以被納入其中。他表示,實際上是有一整個領域在研究證券法,不是僅靠一個 Howey Test 就能定義證券。

穩定幣為貨幣市場共同基金(MMMF)?

風投創辦人 Adam Cochran 認為,因為 BUSD、USDC、USDT 等完全儲備穩定幣背後的資產持有國債,讓它們更像一個貨幣市場基金。

鏈新聞調查,IMF (國際貨幣基金組織) 解釋,貨幣市場共同基金 (Money market mutual funds,MMMFs) 是由公司提供的證券,它會投資在商業票券、存款證明、國庫券與附買回協議,在美國這是一項被 SEC 監管的工具。

MMMF 一般會投資在流動性高、短期且品質好的工具。它雖然不會保證股份的價格是固定的,但它會設法讓價格保持恆定,通常每股是一美元。

這跟 BUSD、USDC、USDT 等穩定幣的儲備資產結構與定價非常相像。

問題是:穩定幣沒有提供利率呀?

風投創辦人 Adam Cochran 認為,「人們沒有透過持有穩定幣賺到利息,不應該會是證券呀?」

他認為,並不需要是一個好的或是有利可圖的證券,才會被定義為證券。

如果有人為你持有或是保有價值,而你也信任他們的行為,那就不適用任何豁免條例,它就是證券。