監管更新|聯準會兩年內推新支付系統「FedNow」,瞄準穩定幣:暗藏大量金融風險

Jim
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監管更新|聯準會兩年內推新支付系統「FedNow」,瞄準穩定幣:暗藏大量金融風險

聯準會 (FED) 理事 Lael Brainard 在最新公開演講中提及聯準會對 CBDC 的最新進展,除說明 CBDC 前置作業所需考量的各項因素外,也透露聯準會將在夏天公佈一份央行數位貨幣的正式文件。

《CoinDesk》在 5/24 – 5/27 舉辦為期四日的 2021 共識大會,Lael Brainard 的演講片段點此。根據聯準會先前釋出的報告,其對於央行數位貨幣 (CBDC) 的想法如下 :

加強對於 CBDC 的關注

近期全球在數位貨幣上的發展,迫使聯準會更加關注 CBDC 領域,原因包括 :

  • 私有數位貨幣 (穩定幣) 持續擴張
  • 數位支付的普及度遽增
  • CBDC 跨境匯款遠優於法幣
  • 發放刺激支票凸顯 CBDC 更為即時、高效 

政策考慮因素

考量 CBDC 可能帶來的成本和風險,以及將如何訂定更廣泛的政策目標,聯準會的考量因素如下 :

  • CBDC 相較穩定幣更能保護消費者、穩定金融風險 。
  • 將減少,甚至消除支付、結算等金融低效摩擦。
  • 去除大量複雜、昂貴且不透明的跨境匯款中介商。
  • 任何 CBDC 的設計,都應作為貨幣、銀行帳戶的補償機制,而非取代。
  • 保護隱私並維護金融完整性 : 既要保護用戶的隱私,同時也要能追踪非法活動。
  • 仍有 5.4% 美國家庭無法使用銀行帳戶及相關付款方式,CBDC 可能是更廣泛解決方案。

技術考量因素

犯罪風險

有關於分佈式帳本等新創技術,聯準會正在積極監測數位資產領域發展,以杜絕相關風險,並與業者、監管機構合作,以填補監管框架不足之處。

大眾意見徵詢

有鑑於私有數位貨幣的應用與日俱增,而 CBDC 對於跨境匯款、金融包容性又存在重要性,因此聯準會正致力相關研究,以及徵詢大眾意見,將在夏天發佈正式的公眾討論文件。

新支付系統「FedNow」

聯準會計畫在未來兩年內發佈即時支付基礎設施「FedNow  Service」,其指出 :

FedNow 將使美國各區無論規模大小的銀行,能全年 24 小時提供安全、高效、即時的支付服務,消費者與企業能在手機端輕鬆接收、發送款項,受款人將立即擁有完整的資金使用權限。

綜合聯準會理事 Brainard 的說法,其文中數次提及穩定幣大量上升的普及度,以及所伴隨的相關風險,可以預期的是對於穩定幣的監管終將到來,而美國在 CBDC 的進度上,似乎離已經執行多次試點的中國 DCEP 有相當大差距。