交易所總經理要幾年經驗？研究中心比較台日韓港星虛擬資產人員門檻

數位資產發展研究中心（DADRC）11 月 10 日發布亞洲虛擬資產服務商高階人員要求比較，把台灣與日本、韓國、香港、新加坡並列分析。DADRC 指出，五地都把高階主管是否適任列入核准條件，但只有台灣與香港寫明年資，台灣草案要求總經理本人具備 5 至 7 年資歷，是五地中最明確的量化標準。

虛擬資產服務商的監理與風險治理，也是 11 月 23 日至 24 日「第 11 屆臺灣區塊鏈 Ai 好者年會」關注的主題。年會由臺灣區塊鏈愛好者協會（TABEI）主辦，在台北政大公企中心舉行，24 日「機構日」安排穩定幣、數位資產託管、授信擔保與代幣化證券等場次，有興趣的讀者可以線上報名，議程見年會官網。

依年會官網公布的講者名單，DADRC 召集人謝明華列名講者；DADRC 觀察員 Dogris 則在 24 日下午「代幣化證券的跨境流動」場次，以美國 SEC 創新豁免為例開場。

台灣的依據是金管會 11 月預告的《虛擬資產服務商負責人與業務人員管理規則》草案。據證期局預告的草案條文，第 6 條規定虛擬資產服務商應設總經理一人，總經理的資格與聘任程序都有明文。

台灣草案：總經理要 5 至 7 年資歷，先審後任

草案第 6 條列出三種資格，符合其一即可：專科以上學歷、從事虛擬資產服務業務 5 年以上，並曾任虛擬資產服務商經理或同等職務 3 年以上；或從事虛擬資產服務業務 7 年以上，並曾任經理或同等職務 3 年以上；或有其他學經歷足以證明具備專業知識與經營管理經驗。

草案也定義，「從事虛擬資產服務業務工作」是指替虛擬資產服務商從事招攬、開戶、交易執行、內部稽核、法令遵循、風險管理等業務。聘任總經理前，業者要先把資格證明送櫃買中心審查、再轉金管會審查，合格後才能上任；由金融機構兼營的，依其他法令辦理。

負責人、實質受益人與業務人員另有消極資格，規定在同步預告的《虛擬資產服務商設置辦法》草案第 3 條，曾犯詐欺罪或違反洗錢防制法、資恐防制法、銀行法、證券交易法等金融法規，經判決有罪確定且未滿一定年限的，不得擔任。

五地比較：只有台灣、香港寫明年資

DADRC 整理的其他四地做法如下：

DADRC 認為，台灣把總經理的經營經驗列為核准條件、採事前審查，消極資格涵蓋詐欺與洗錢，這三點與國際方向一致。和香港相比，台灣要求每一家業者的總經理本人具備年資，香港則是負責人員中至少一人有 3 年經驗即可。

DADRC 也指出量化標準的代價是彈性較小。台灣虛擬資產服務商納入監理的時間還短，同時符合年資與經理經歷的人選本來就少；香港承認技術背景的經驗，新加坡接受相關金融業經歷，台灣草案則只採計替虛擬資產服務商工作的年資。

DADRC 三項建議：擴大採計經驗、講清楚第三款

第一，擴大可採計的經驗。DADRC 建議在說明欄寫明，完成洗錢防制登記期間的年資可以採計，境外受監理服務商的經營經驗也納入認定。

第二，公布第三款「其他學經歷」的審查原則。對具金融機構風險管理、資訊安全或核心技術背景的人選，列出應附文件與審查重點，讓兼營的銀行與新進業者有明確路徑。

第三，把風險訓練變成高層的持續義務。草案第 11 條已要求經理人與業務人員到職半年內參加職前訓練、之後每兩年在職訓練；DADRC 建議為負責人與總經理另設定期的高階課程，內容涵蓋私鑰管理、市場操縱、洗錢態樣與危機處理。

DADRC 副執行長郭茂仁表示：「客戶把資產交給虛擬資產服務商，最在意的是經營的人懂不懂風險。」他說，門檻要守住風險，也要找得到人，「建議主管機關在預告期把年資採計和第三款審查講清楚，再把高階主管的風險訓練變成每年都要做的事。」郭茂仁 11 月初也曾從幣安遭駭事件談營運人員風險（相關報導）。

這套人員規則是金管會 11 月預告的 8 項子法之一，同批草案也訂了交易平台資本額、保證金與兼營規定（相關報導）。

活動資訊

• 活動名稱：第 11 屆臺灣區塊鏈 Ai 好者年會
• 主辦單位：社團法人臺灣區塊鏈愛好者協會（TABEI）
• 日期：2026 年 11 月 23 日（一）至 24 日（二）
• 地點：政大公企中心 2F 國際會議廳（臺北市大安區金華街 187 號）
• 報名連結：accu.ps/vKm9aT
• 年會官網：chain.tw

VASP交易所虛擬資產服務法金管會

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