美國眾議院「加密法案週」全線推進!三大加密法案全數通關

在美國國會 8 月休會前夕,眾議院率先通過代表三大加密法案的 H.Res.580 程序案,並為三大法案排入正式議程鋪路,隨後也接連針對法案完成表決,並全數闖關成功。雖然這次獲得部分跨黨派支持,但民主黨內仍有強烈反對聲音,警告這些法案可能削弱金融監管,甚至埋下新一波金融危機的隱憂。
簡單理解代表三大加密法案的 H.Res.580 程序案
H.Res. 代表 House Resolution,也就是眾議院決議案。而 H.Res.580 就是眾議院用來安排、規範某些法案表決流程的「程序案」。它不是實質立法,而是決定「哪些法案可以被討論、怎麼討論、表決順序和時間安排。」
這次的「三大加密法案」要進入正式表決前,必須先通過這個程序案,才能把法案排入議程。
H.Res.580 通過後,三大法案表決皆全數過關
台灣時間週四 (7/18),眾議院通過 H.Res.580 程序案後,三項加密法案緊接著逐一表決,結果如下:
- 數位資產市場清晰法案《CLARITY Act》:294 票贊成、134 票反對:替加密貨幣建立市場監管結構,獲得近 80 位民主黨議員支持。
- 美國穩定幣創新法案《GENIUS Act》:308 票贊成、122 票反對:專門規範穩定幣發行與監管,更有超過 100 名民主黨議員支持。
- 反 CBDC 監控國家法案《Anti-CBDC Surveillance State Act》:219 票贊成、210 票反對:這項法案最具爭議,主要是禁止美國央行推動 CBDC,民主黨支持度最低。
共和黨在投票前就要求黨內全部力挺這三大法案,並把這週稱為「加密法案週」(Crypto Week),目標將在 8 月國會休會前繳交成績單,呼應美國總統川普加速推動加密法案的承諾。
法案進展如何走?GENIUS 最快本週五交由川普簽署
以下為三大法案接下來的進展:
- 《GENIUS Act》:已經先在 6 月通過參議院審議,假設參議院不臨時提出修正,川普最快本週五就會簽字正式生效。
- 《CLARITY Act》、 《Anti-CBDC Act》:將送交參議院審議,過程中法案內容有可能被修改或新增條文,如果參議院真的修正,就必須再回到眾議院重新表決一次修正版。假設參議院沒有做改動或雙方版本一致,法案才會直接送到白宮,由總統川普簽字生效。
川普先前就放話過《GENIUS Act》是他加密政策的第一步,務必要在 8 月前完成。
投票前一天差點卡關,CBDC 禁令成關鍵
其實在週三 (7/17) ,眾議院原本先就三案的表決程序進行投票,結果因為部分共和黨議員堅持要在法案中加入更明確的 CBDC 禁令,讓表決卡了好幾個小時才解套。
最後,眾院還是決定先單獨處理《Anti-CBDC Act》,再把三案分開投票,才讓法案進程恢復正常。
民主黨 Waters 痛批法案恐釀下一波「金融海嘯」
在 H.Res.580 程序案表決前夕,加州民主黨議員 Maxine Waters 召開記者會,直接把這週稱為「反加密腐敗週」(Anti-Crypto Corruption Week),要全黨力阻這三案過關。
Waters 警告這些法案會替加密產業打開監管漏洞,讓消費者和投資人暴露在高風險之中,還直指這種放寬監管的做法,恐怕會讓美國再度出現類似 2008 年的金融海嘯,讓數兆美元的財富蒸發。
業界普遍叫好,但 CBDC 禁令恐為黨派爭議焦點
法案通過後,業界及幣圈人士幾乎叫好,認為這是產業重大勝利。前美國商品期貨交易委員會 (CFTC) 官員、現任區塊鏈協會執行長 Summer Mersinger 表示,特別是《Anti-CBDC Act》代表眾議院支持人民的隱私權、挺市場競爭、挺個人財務自由。
但民主黨對這部 CBDC 禁令的支持度明顯較低,未來恐怕還會是黨派爭議焦點。
(美國三大加密法案關鍵程序案通過!眾院即將審議,共和黨內部雜音不斷)
風險提示
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