川普 BTC 戰略儲備卡管轄權:財政部與商務部爭主管
川普政府 2025 年 3 月以行政命令啟動的「戰略比特幣儲備」(Strategic Bitcoin Reserve),計畫進度卡在聯邦部會之間的管轄權爭議。Bloomberg 7 月 6 日獨家報導指出,財政部(Treasury)與商務部(Commerce)都主張自己有能力託管這批比特幣,司法部法律諮詢辦公室(Office of Legal Counsel, OLC)已介入評估兩部會的法律授權範圍。白宮發言人 Liz Huston 對 Bloomberg 表示,政府仍在「評估最合適的戰略比特幣儲備結構」。
財政部原被指定託管,Treasury 法律權限後來被打問號
川普 2025 年 3 月簽署行政命令時,戰略比特幣儲備原先設計由財政部作為託管方,資金主要來自政府過去在刑事與民事扣押案件中沒收的比特幣,另外還有一個獨立的「美國數位資產儲備」。但 Bloomberg 引述消息人士指出,內部後來對財政部是否有法律授權主動保管一批加密資產產生疑慮,因此商務部被列為替代候選;商務部主張自己較適合負責這類具「戰略物資」性質的資產。相關爭議未在川普 3 月行政命令中預先釐清,是進度停滯的直接原因。
DOJ 法律諮詢辦公室:與 Treasury、Commerce 兩部會同步釐清權責
司法部法律諮詢辦公室(OLC)向 Bloomberg 表示,該部門正與財政部、商務部同步合作,「釐清達成總統政策目標的所有法律可行選項」。OLC 是聯邦政府解釋部會授權範圍的最高內部法律機關,其定調直接決定戰略比特幣儲備最終由哪一個部會執行。目前尚未公布 OLC 的評估時程,也沒有具體立法補位方案。
政府已持逾 $200 億美元 BTC,白宮稱早期賣幣損失 $170 億
雖然管轄爭議未解,但政府現有比特幣持有量並不小。根據 Arkham Intelligence 追蹤的鏈上數據,美國政府各部門合計持有價值超過 $200 億美元的比特幣,資產來源以歷年執法沒收為主。白宮同時指出,過去美國政府因過早出售這批比特幣,累計讓納稅人損失約 $170 億美元。這也是川普 3 月行政命令要建立「不主動賣幣」的戰略儲備,把政府扣押幣長期持有的核心動機—但實際執行者是誰,目前仍是未定案。
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