美參議院報告：伊朗政權大量使用 Tether 穩定幣規避制裁，USDT 回應已凍結 5.5 億美元
美國參議院的一份調查報告，把全球最大穩定幣 Tether（USDT）推上美伊衝突的火線。據《華爾街日報》獨家報導，參議院常設調查小組委員會的民主黨成員於 9 月 28 日發布報告，指 Tether 的穩定幣已成為伊朗政權的主要支付工具，也被用來資助真主黨等恐怖代理組織。Tether 則回應，今年已協助凍結約 5.5 億美元與伊朗相關的 USDT。
報告：846 個受制裁伊朗相關錢包，84% 使用過 USDT
WSJ 指出，這份由常設調查小組委員會（Permanent Subcommittee on Investigations）完成的報告認為，伊朗依賴 Tether 發行的「數位美元」繞過美國的制裁網。據 Bloomingbit 整理報告內容，委員會檢視的 846 個受制裁、與伊朗相關的加密貨幣錢包中，有 84% 曾以 USDT 進行交易，報告並批評 Tether 凍結受制裁錢包的速度不夠快。
Tether 在穩定幣市場的份量，是這份報告受關注的原因。WSJ 指出，Tether 約占所有穩定幣總市值的 60%，也是全球獲利最高的加密貨幣公司之一。對無法使用美元金融體系的伊朗而言，USDT 提供了一個高流動性、被廣泛接受的替代管道。
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Tether：今年已協助凍結約 5.5 億美元
Tether 的回應強調合作而非迴避。據吳說報導，Tether 表示今年已配合美國執法與制裁機關，凍結約 5.5 億美元與伊朗中央銀行及其制裁規避網路相關的 USDT。
這也點出穩定幣的兩面性：一方面，USDT 的流動性讓它成為受制裁者的首選；另一方面，中心化發行商能凍結特定地址的資產，是比特幣等去中心化資產做不到的。爭議的核心在於，Tether 凍結得夠不夠快、夠不夠多。
不是第一次被點名
Tether 近期的法遵壓力不只這一樁。美國檢方上週才扣押一家與 Tether 往來的蒙大拿州支付公司帳戶，指控其在加勒比海銀行指示下無照轉移資金，Tether 當時表示對該銀行的曝險有限。參議員 Richard Blumenthal 今年 6 月也曾致函 Tether 執行長 Paolo Ardoino，質詢其在伊朗影子金融體系中的角色。
對市場與監管的意義
美伊戰事仍在進行，這份報告的時間點讓它的政治份量更重。需要注意的是，這是參議院民主黨成員發布的調查報告，並非起訴或制裁，目前也沒有跡象顯示 Tether 將面臨具體法律行動。
但對穩定幣產業而言，這份報告可能成為國會加強穩定幣法遵要求的依據。接下來值得觀察的是：財政部海外資產控制辦公室（OFAC）是否跟進、Tether 是否加快凍結速度，以及這份報告會不會影響 USDT 在美國合規通路上的地位。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
