傳中國資金繞道入股 SpaceX?民主黨華倫要求五角大廈全面徹查
美國民主黨參議員以國安疑慮為由,要求美國國防部立刻啟動對馬斯克 SpaceX 的審查。外媒與法院證詞指出,疑似與中國有關聯的投資人,透過開曼群島與英屬維京群島的公司結構,繞道投資 SpaceX。由於 SpaceX 涉及美國軍事衛星、情報系統與 Starlink 通訊網路,是否存在中國資金,牽動外資審查與國安風險評估。
參議員要求五角大廈啟動國安審查,中資疑慮浮上檯面
據報導,美國民主黨參議員 Elizabeth Warren 與 Andy Kim 聯名致函國防部長 Pete Hegseth,要求國防部立即對 SpaceX 進行審查。兩人在信中指出,若中國資金實際入股 SpaceX,恐構成「國家安全威脅」,並可能影響美國軍事、情報與民用關鍵基礎設施的安全。
參議員並引述媒體報導與法院證詞指出,部分與中國有關聯的投資人,疑似透過設在開曼群島與英屬維京群島的公司架構,繞道購入 SpaceX 股份,以掩蓋實際資金來源,並可能藉此規避原本應適用的外資審查機制。
SpaceX 涉及軍事與 Starlink 網路,國安敏感度極高
由馬斯克創立的 SpaceX,目前負責發射美軍與情報單位使用的衛星,並營運 Starlink 衛星通訊網路,供美國國防部使用,該系統也被用於支援烏克蘭的防禦行動。
路透社指出,SpaceX 並未立即回應相關置評請求。參議員認為,在 SpaceX 涉及軍事、情報與關鍵通訊基礎設施的情況下,任何潛在外資持股背景,都涉及高度國安敏感性。
xAI 收購案與法院案例曝光,私募繞道投資結構浮現
參議員在信中提到,SpaceX 近期收購 xAI。馬斯克形容,此舉將形成一個高度整合的創新體系,涵蓋 AI、火箭、太空網路、直連手機通訊與即時資訊平台。參議員認為,在業務版圖與技術整合持續擴張的情況下,是否存在中國資金的問題更具急迫性。
此外,德拉瓦州法院去年的文件顯示,一名基金管理人 Iqbaljit Kahlon 曾設立專門投資 SpaceX 的基金,該基金採用特殊目的實體 (SPV) 結構運作,並讓一家中國上市公司「Leo Investments」成為有限合夥人。
SpaceX 當時告知該基金,若 Leo Investments 仍在投資人名單中,該基金將無法購買 SpaceX 股份,後續該中國投資人被移除並退還 5,000 萬美元。法院後來支持基金管理人將中國投資人剔除的決定。
(註:特殊目的實體 SPV,一種轉為特定目的存在的法律實體,而企業會為特定專案成立 SPV,把風險與母公司隔離,專案結束後可解散;同時也常用來因應法規限制、讓外資間接參與特定產業,或作為融資與資產證券化的工具,用來發債、募資與把資產包裝成投資商品。)
點名 FOCI 規範,要求評估是否送交 CFIUS 審查
兩名參議員在信中點名,若 SpaceX 確實存在中國投資人,可能觸及美國「外國所有權、控制或影響」(FOCI) 相關規範。參議員表示,若外資可能接觸敏感資訊或技術,就必須啟動相應的國安風險控管與審查機制。
信中也要求國防部說明 SpaceX 是否存在中國資金持股、是否需要適用 FOCI 風險緩解措施,並評估相關外資投資案是否應送交美國外資投資審查委員會 (CFIUS) 進一步審查,並要求國防部最晚於 2 月 20 日前回覆。
(紅杉資本:SpaceX 成長動能即將釋放,Starship 與太空資料中心成引爆關鍵)
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