北卡承認 CFTC 主管預測市場:稅率 6%、州級免執照
美國北卡羅萊納州州長 Josh Stein 7 月 7 日簽署《2026 州預算法案》(Senate Bill 257),其中一條關鍵條文主動承認美國商品期貨交易委員會(CFTC)對預測市場擁有排他性聯邦管轄權,只要預測市場平台完成 CFTC 註冊,即可在北卡合法營運,無需另外申請州級執照。TheBlock 7 月 10 日報導指出,法案對預測市場交易的手續費淨收入課徵 6% 稅,遠低於運動博弈的 23% 稅率,2027 年 1 月 1 日生效。這是美國首個明文承認 CFTC 聯邦優先管轄權的州級法律。
6% 對 23%:北卡把預測市場與運動博弈分軌處理
北卡在同一份 2026 預算法案中把兩類「事件下注」明確分軌:一是 Kalshi、Polymarket 這類「聯邦註冊、州級承認」的預測市場,稅率 6%;二是傳統運動博弈,稅率 23%。這種區隔的意涵是:北卡不把預測市場定義為「賭博」,而是視為「聯邦金融衍生工具」的一種,其風險管理與消費者保護走 CFTC 現有框架,而非州級博弈法。稅率差距(近 4 倍)反映兩者在法律定位上的根本差異。
對比其他州的處理路徑:Illinois 與 Kentucky 已通過對預測市場交易的州級課稅,卻仍要求平台在州內申請額外執照;北卡則是直接放棄州級執照要求,只保留稅務權。這是「聯邦優先」思維在州級立法的首個具體實例。
對 CFTC vs 州監管拉鋸的意義:Selig 警告的第一個回應
北卡這步棋與 CFTC 代理主席 Selig 7 月 8 日的公開警告形成直接對話。Selig 那句「如果 CLARITY Act 過不了,監管機關會像我們這樣自己寫規則」的核心關切,就是「州級監管碎片化 vs 聯邦統一框架」的長期拉鋸。北卡選擇明文站在聯邦優先一邊,實質減少了 Kalshi、Polymarket 等平台在該州營運的合規負擔。
對照近期 Polymarket 與紐約州、明尼蘇達州的法律拉鋸與Kalshi vs 紐約州的敗訴(前一日鏈新聞曾報導,聯邦法官駁回 Kalshi 阻擋紐州博弈法申請),北卡的動作是加密/預測市場產業近期難得的「州政府主動友善」訊號。
後續看什麼:其他州跟進與 CFTC 註冊流程
北卡的立法方式若被其他州仿效,預測市場平台可以避開「跨州各自申請執照」的合規重擔,只需完成一次 CFTC 註冊即可全國營運。目前 Kalshi 已完成 CFTC 註冊,Polymarket 則在申請中。若 CFTC 註冊路徑走通,預測市場的法律地位將從「模糊」升級為「明確」,對加密原生預測市場(如 Polymarket USDC 計價)與傳統事件合約(Kalshi)都是重大利多。
反面觀察:仍有紐約、明尼蘇達、新墨西哥等州在推動更嚴格的州級管制,州級碎片化風險並未消失。這條政策走向的長期解方仍是國會通過 CLARITY Act,而非依賴逐州立法拼盤。
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