三年半經歷ICO、STO與DeFi熱潮,美國證監會主席宣布Jay Clayton今年底卸任

Elponcho
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三年半經歷ICO、STO與DeFi熱潮,美國證監會主席宣布Jay Clayton今年底卸任

2017 年 5 月,現任美國總統川普提名下,Jay Clayton 正式上任美國證監會 (SEC) 主席。2020 年 11 月,Jay Clayton 宣布他將在年底卸任,結束三年半的任期。

在 Jay Clayton 的任期中,經歷了加密貨幣募資最狂熱的時期。 「ICO (首次代幣發行) 是否應受證券法管轄」、「以太幣是證券還是商品」曾是他最常被問到的加密貨幣監理問題,加密貨幣更進一步被區分為證券型代幣、功能型代幣、支付型代幣等,來辨別它們的屬性。目前,比特幣與以太幣都是以商品看待。

在卸任公告中寫道,2017 年出現許多 ICO,儘管它是一個新興金融領域,但也有許多詐騙,在 Jay Clayton 的領導下,打擊了許多詐騙與違反證券法的實體

最知名的案例莫過於 Telegram 的近 17 億美元 ICO 專案:TON,它因違法銷售未註冊證券,遭到 SEC 的強力執法,Telegram 需繳交 1,850 萬美金罰金,三年內也不得再發幣。Telegram 創辦人 Pavel Durov 在 Telegram 的頻道中則強調,Telegram 承諾會將剩餘的資金退還給投資者。

由於 ICO 的衝擊,募資法案也在 Jay Clayton 任內獲得獲得修正,大幅放寬融資限額《SEC大動作修案,放寬融資限額、簡化證券發行豁免權》

除了 ICO,「比特幣 ETF」在 2018 年至 2019 年間,曾因為有利於傳統投資人進場,而被寄予厚望。SEC 曾多次公開徵詢意見、駁回 VanEck 等機構的產品申請,至今仍未批准,此議題也漸漸失去熱度。

預計接任總統拜登,將握有下一任 SEC 主席的提名權,會否在相關法令有更積極的作為,還有待觀察。