以色列核准首個謝克爾穩定幣 BILS：Solana 跑兩年試點後上線
根據 CoinDesk 4 月 28 日報導，以色列資本市場、保險和儲蓄管理局（Capital Market, Insurance and Savings Authority）正式核准本地持牌業者 Bits of Gold 發行的穩定幣 BILS—這是以色列首個受監管、與謝克爾（NIS）1:1 掛鉤的法幣穩定幣。BILS 在 Solana 鏈上發行，由 Fireblocks 提供託管、EY 提供審計，經約兩年的監管審查後正式進入有限規模上線階段。
BILS：謝克爾首度上鏈、由 Fireblocks 與 EY 共同把關
BILS 的關鍵規格：
- 發行方：Bits of Gold（以色列持牌金融資產服務業者）
- 掛鉤：與以色列謝克爾（NIS）1:1 全額抵押
- 底層鏈：Solana
- 託管方：Fireblocks
- 審計方：EY（Ernst & Young）
- 監管框架：以色列資本市場、保險和儲蓄管理局制定的 rulebook
- 抵押資產要求：必須存放在以色列境內隔離帳戶
監管機構強調：本次核准「採嚴格條件、預先設定額度」，仍屬監管新階段的早期實驗。發行範圍從一開始就是有限的，並非全面開放。
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兩年審查期：先試點後核准的路徑
BILS 的批准不是「一夕之間」的政策決定，而是經過約兩年的監管審查與專屬試點驗證。期間 Bits of Gold 在受監管環境內測試發行與營運穩定幣的能力，監管機構同步觀察抵押資產隔離、KYC/AML、技術系統穩定度等面向。
目前是有限規模上線，未來是否擴大將視運作情況而定。
用途：流動性、外匯、智能合約、跨境匯款
監管文件明定 BILS 的合法應用範圍為四類：
- 提供流動性：在交易所與 DeFi 協議提供 NIS 計價交易對。
- 外匯交易：BILS 與 USDC 等主流美元穩定幣的對價交易。
- 智能合約執行：以 BILS 計價的鏈上合約。
- 全球謝克爾轉帳：跨境匯款用途。
這四類為監管文件明列範圍，超出此範圍的用途並未被涵蓋。
對全球穩定幣市場的訊號
全球穩定幣市場目前約 3,200 億美元規模、年交易量約 46 兆美元（資料來源：Finance Magnates 引述）。USDT、USDC 等美元穩定幣仍佔絕對主導，BILS 屬於「非美元法幣穩定幣」陣列。
同期間，Western Union 也預計 5 月發行 USDPT。BILS 與 USDPT 的差異在於：USDPT 是匯款業者主動推出的支付穩定幣，BILS 是國家級監管框架核准的法幣穩定幣，兩者代表穩定幣產業在 2026 年的兩條不同發展路徑。
觀察點：BILS 上線後的流通量與交易對深度，以及監管機構是否依運作情況逐步放寬規模上限。
風險提示
加密貨幣投資具有高度風險，其價格可能波動劇烈，您可能損失全部本金。請謹慎評估風險。
