民主黨議員提案禁止超級智慧,大模型一律暫停、違者關 20 年
美國民主黨拿下國會兩院隔天,亞利桑那州眾議員 Yassamin Ansari 在 X 發文,說民主黨上任第一天的首要議程,應該是「暫停先進 AI 開發、監管這個失控的產業,並禁止人工超級智慧」。
她說的不是空話。Ansari 是《禁止人工超級智慧法》(Ban Artificial Superintelligence Act)的原始共同提案人。依 congress.gov,眾院版 H.R. 10538 由德州眾議員 Greg Casar 在 9 月 24 日提出;參院版 S.5493 則由參議員桑德斯(Bernie Sanders)前一天提出。
訓練算力達 10 的 25 次方,一律強制暫停
依法案全文,聯邦政府要新設「AI 部」與 AI 部長,專責執行兩件事:暫停先進 AI 開發,以及禁止人工超級智慧。
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法案把訓練算力達 10 的 25 次方次運算以上的模型定義為「先進 AI 系統」,門檻每年由 AI 部長調整。法案生效後,這些模型一律強制暫停,不能再訓練、修改或微調,還沒發布的也不能上線。
暫停要等 AI 部人員到齊、訂好規則才解除。規則至少要包括開發前向 AI 部申報計畫、開發到上線後全程監測、安全稽核,以及上市前的最終核准。之後任何人開發或散布先進 AI 模型,都要先取得 AI 部核發的許可。
禁止超級智慧,決策者最重關 20 年
法案定義的「人工超級智慧」,是在多數領域超越人類認知能力,或有能力策劃、執行毀滅人類、推翻聯邦政府的 AI 系統,也包括稍加修改就能做到的系統。
任何人都不得開發、部署、取得、持有、資助、進口或轉移這類系統,出現「超級智慧前兆」特徵的系統也要立即暫停。可以預見會被改造成超級智慧的模型,同樣不能發布或轉移。
罰則分兩級。公司內負責決策的人,或不屬於任何取得許可公司的「流氓行為者」,魯莽違反暫停、禁令或許可規定,最重可處 20 年徒刑並科罰金;一般員工違反則禁止在 AI 產業工作 10 年,向 AI 部舉報違規的吹哨者可獲豁免。
法案的立法理由,引用了多位業界領袖的風險說法,包括 AI 教父辛頓(Geoffrey Hinton)說 AI 有一到兩成機率消滅人類、Anthropic 執行長 Dario Amodei、xAI 的馬斯克、OpenAI 執行長 Sam Altman,以及微軟 AI 執行長 Mustafa Suleyman 把超級智慧稱為「反目標」。
12 名民主黨議員連署,參院版零連署
眾院版目前有 12 名共同提案人,全是民主黨籍,包括加州的 Ro Khanna、紐約的 Alexandria Ocasio-Cortez 與 Ansari。法案 9 月 24 日送交眾院監督委員會後,沒有排過聽證或表決。參院版送交商業委員會,至今沒有任何共同提案人。
民主黨明年 1 月 3 日起掌握參眾兩院,委員會議程改由民主黨主導。但未通過的法案要在新國會重新提出,就算兩院都過關,仍要川普簽署才能成為法律。
川普政府方向相反:要保持超級智慧領先
川普政府走的是相反方向。聯邦機關近來把 AI 改稱「超級智慧」,目標是確保美國領先。司法部 11 月 5 日剛成立超級智慧工作小組,鎖定外國政府與犯罪集團濫用 AI,新聞稿強調超級智慧發展「會繼續由美國創新者推動」,見鏈新聞報導。
選後民主黨陣營對 AI 的不滿,也延伸到資料中心。德州州長當選人 Gina Hinojosa 主張暫停核准新資料中心,民主黨勝選對 AI 基礎設施的影響,整理在這篇。
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