AI 紅利全民共享！國發會談「AI 成長基金」：一個月內提研議報告
AI 產業帶動台灣實現前所未有的經濟成長，但這份成果能否擴及傳統產業與一般民眾也備受討論。立法院經濟委員會召集委員鍾佳濱 15 日質詢國發會時，提議由政府主導成立「AI 全民成長基金」，讓更多人有機會參與 AI 產業成長。國發會主委葉俊顯表示會帶回研議，並提供書面報告。
經濟成長集中 AI 產業，立委憂紅利難及一般勞工
工商時報報導，鍾佳濱指出，台灣 AI 產業表現亮眼，但成長成果高度集中在少數科技企業，產業結構失衡越發明顯。以台積電、台達電等大型企業為例，外資持股比重高，即使獲利持續攀升，真正分享資本市場紅利的仍以持股投資人為主。
他引用就業結構說明，台灣工業就業人口約 400 萬人、服務業約 700 萬人，製造業約 300 萬人，其中資訊電子產業僅約 85 萬人。多數勞工既非 AI 企業員工，也未持有相關股票，難以直接分享成長成果。鍾佳濱也認為，AI 企業的高薪與高額年終獎金主要拉高平均薪資，未必同步提升薪資中位數，國發會不能只看整體經濟成長數字。
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「AI 全民成長基金」構想：引導傳產資金參與 AI 成長
針對上述問題，鍾佳濱提出由政府創設投資工具的構想。主要內容包括：
- 透過政策誘因，鼓勵大型 AI 企業以特別股或其他方式釋出未來投資機會，讓無力轉型的傳產業者也能參與。
- 引導傳產與中小微企業的閒置資金認購，並設定五年、十年等投資鎖定期，期滿後可作為資產傳承，也有助避免資金流向其他資產炒作。
- 若基金配息限定用於員工的勞退自提，政府可透過法律給予遺贈稅減免等租稅優惠，甚至進一步加碼資金，落實勞工福利。
葉俊顯：帶回研議，但企業發行特別股須經董事會
葉俊顯對此回應，最低工資調升對所得最低的 20% 勞工，具有較直接的薪資提升效果；其他所得階層則可能需要透過較間接的政策工具，促進成長成果的分配。
關於基金構想，他表示國發會會帶回研議並提供書面報告，但強調企業發行特別股或公司債，涉及董事會決議與《公司法》相關規範，政府不能直接要求企業配合。依工商時報報導，鍾佳濱當場要求國發會在一個月內提出可行性研議報告。
營業稅分級課稅同步曝光，兩措施能否平衡 AI 與傳產？
同一場質詢中，立委邱議瑩提出，國外營業稅有依產業差別課稅的做法，若在稅率上設置級距，AI 相關產業可增加稅收，也可能降低傳統產業負擔。葉俊顯回應，營業稅屬消費稅，並非對企業利潤課稅，但要讓 AI 與傳產發展平衡，或許可從稅制或其他機制調整，後續可與財政部進一步研究。
目前「AI 全民成長基金」仍停留在立委建議與政府研議階段，基金規模、資金來源與法源等細節尚未公布。後續國發會提出的研議報告，將是觀察這項構想是否可行的重點。
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