中國拍板數位人民幣付息機制,2026 年正式上路
中國數位人民幣 (E-CNY) 自 2014 年啟動至今,已歷經多年研發與試點,但仍未正式在全中國上線,使用普及度也有限。因此,中國央行於 12/29 正式宣布一項制度性突破政策,將從 2026 年起,數位人民幣將正式納入付息機制,試圖進一步提高使用誘因。
推動超過十年,數位人民幣仍未全面落地
中國人民銀行於 2014 年正式啟動數位人民幣研發,成為全球最早投入央行貨幣 (CBDC) 計畫的主要經濟體之一。此後十年間,中國持續在相關技術與制度上測試與調整。
進入 2019 至 2024 年,數位人民幣試點範圍逐步擴大,已涵蓋中國超過一半的省分,但在實際使用層面,仍面臨微信支付與支付寶等成熟行動支付平台的競爭,整體滲透率成長緩慢,至今仍未正式在全中國上線。
(eCNY 全面推廣,匯豐中國為企業客戶推出數位人民幣服務)
制度定位調整,央行拍板數位人民幣將付息
在推動多年後,中國央行在今年 12/29 宣布關鍵制度轉向。中國人民銀行副行長陸磊表示,自 2026 年 1 月 1 日起,凡是經營數位人民幣錢包的商業銀行,將依照用戶持有的數位人民幣金額支付利息。
也代表著數位人民幣的地位將等同於商業銀行存款,不再僅限於支付工具的角色。
利率環境低迷,付息誘因效果仍待觀察
數位人民幣宣布付息之際,中國整體利率環境仍處於低檔。多年降息後,中國大型銀行的活期存款利率已降至約 0.05%。
同時,銀行體系也面臨結構性壓力,包括家庭儲蓄持續上升、貸款成長降至歷史低點,以及存款規模偏高、資金去化不易等問題。在此背景下,數位人民幣付息機制是否能實質改變使用行為,仍存在不確定性。
跨境布局受挫,國內推動節奏轉趨加快
在國際布局方面,中國曾與多國央行合作推動多邊跨境支付平台 mBridge,但該計畫於 2024 年因國際清算銀行 (BIS) 退出而受挫,相關疑慮包括系統可能被用於規避對俄羅斯制裁,以及對美元體系造成影響。
回到國內,2025 年下半年官方推動節奏明顯加快。今年 9 月,央行於上海成立「數位人民幣營運中心」,設有跨境支付、區塊鏈技術與數位資產相關平台。今年 10 月,中國也在最新五年規劃中,明確提出要「穩健推進數位人民幣發展」。
(上海成立數位人民幣營運中心,鎖定跨境支付、區塊鏈與數位資產)
政策路線明確,持續累積交易規模
政策路線上,相較於美國與其他國家允許民間發行、以現金或類現金資產支撐的穩定幣,中國持續加碼官方主導的數位人民幣。即便 2025 年夏季 一度出現對穩定幣的討論空間,主管機關仍明確表態,對投機、詐騙與金融穩定風險保持高度警戒。
截至 2025 年 11 月底,數位人民幣累計交易 34.8 億筆、總金額達 16.7 兆人民幣 (約合 2.38 兆美元),後續推動成效將隨 2026 年正式付息後持續關注。
風險提示
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