Coinbase 促請美國司法部出手,阻止各州自行開罰加密業者

Coinbase 法務長 Paul Grewal 於 9/15 向美國司法部 (DOJ) 送出一封長達 14 頁的長信,呼籲聯邦政府出面,要求國會在即將表決的數位資產市場結構法案中加入「廣泛的聯邦優先權條款」,阻止各州自行以「藍天法」(Blue-Sky Laws) 名義向加密業者提告。
SEC 撤告後,換各州接手對 Coinbase 提告
自從美國證交會 (SEC) 在今年 2 月撤回對 Coinbase 的訴訟後,美國多州反而接連出手。據報導,向 Coinbase 提告的包括奧勒岡、佛蒙特、南卡羅萊納與肯塔基等州的證券主管機關,相繼對 Coinbase 提起民事訴訟,指控其向當地居民販售未註冊的證券。
俄勒岡州檢察總長 Dan Rayfield 直言:
「因為聯邦監管機關不再處理這些重要案件,所以各州必須自己站出來補上空缺、繼續執法。」
奧勒岡率先出手,Coinbase 也向州政府反擊
先前奧勒岡州於 4 月時對 Coinbase 以違反州內證券法為由來提告,Coinbase 隨後將案件轉往聯邦法院,並於 6 月移交至美國俄勒岡地方法院審理。
Coinbase 隨後在 7 月反擊出招,向州法院控告州長 Tina Kotek,指責州政府「私下」修改加密監管流程,沒有舉行公開聽證會和相關立法程序。這起反控訴案件預計在 10/29 由法院開會確認後續審理進度。
Coinbase 致函 DOJ,要求國會出面處理
時間來到 9/15,Coinbase 首席法務長 Paul Grewal 向 DOJ 致函,要求聯邦政府出面干預並向國會施壓,希望在數位資產市場結構法案中加入「廣泛的聯邦優先權條款」。主要訴求為:
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只要是受聯邦監管的數位資產,就不算在各州的「藍天法」範圍內。
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明確規定州級牌照與其他監管要求「不適用於加密業者」。
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這些新規定要回溯,也就是要對過去已經發生的相關案件都算數。

Grewal 也在推特 (X) 發文表示:
「如果一個服務在聯邦法律下是合法的,奧勒岡州卻還能提告,這就不是正常的聯邦制度,而是政府失能。」
(註:藍天法 Blue-Sky Laws 為美國各州自行制定的證券法統稱,主要目的是保護投資人,避免有人販售毫無價值或帶有詐騙疑慮的投資商品。名稱來自 20 世紀初,當時立法者批評某些投機性投資空虛得像一片藍天,因此制定相關規範以防止這種「賣空氣」的情況。)
數位資產立法進程升溫,監管仍成焦點
就在 Coinbase 對 DOJ 的呼籲曝光之際,美國參議院銀行委員會也正準備表決「數位資產市場結構法案」。該法案將釐清 SEC 與商品期貨交易委員會 (CFTC) 在加密監管與執法上的角色分工。
Grewal 強調,DOJ 應向國會提交意見書,要求立法明確排除各州藍天法的適用,以避免各州各自為政,造成全美加密監管標準不一致的情況。
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